Ипотека для военнослужащих

Мучительное ожидание своей крыши над головой длительное время было весьма актуально для военнослужащих. Собственную квартиру приходилось ждать десятилетиями, довольствуясь временными казенными углами в закрытых городках или в общежитии.

Сегодня этот вопрос успешно решается в положительную сторону. Одиннадцатый год в России действует накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих. Это совокупность различных мер, которые направлены на получение представителями силовых структур собственного жилья. В чем суть этой системы, которая закреплена законом РФ от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ, ее достоинства и особенности, будет описано далее.

Цели военной ипотеки

До недавнего времени военный, независимо от звания и должности, мог получить вожделенные квадратные метры только после многолетнего стояния в очереди на квартиру. Постоянные переезды, связанные со службой, приводили к тому, что военный, уходя на пенсию, оставался без крыши над головой. Новая накопительная ипотечная система для военнослужащих позволяет им обрести свой дом, еще находясь на службе, причем, довольно короткий промежуток времени.

Целями накопительной военной ипотеки является выполнение таких задач:

1. Монетизация права военнослужащего на жилплощадь. Используя определенную сумму, которую ему гарантирует государство, человек получает возможность выбора места жительства, вида, качества и площади объекта недвижимости.
2. Право на членство в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих человек с погонами получает уже после трех лет от подачи заявления.
3. Заинтересованность молодежи в прохождении службы за контрактом. Кроме того, это стимулирует остаться в армии специалистов со стажем, которые необходимы в войсковых частях.
4. Свобода выбора места для проживания. Зачастую, в отдаленных гарнизонах, силовикам предлагали крайне невыгодные варианты домов или квартир, когда подходила их очередь. Отказ означал перемещение вниз в списке очередников. Новый закон предполагает использование денежных средств для приобретения жилья в любое время и в любом округе страны.

Важная деталь : Обратить внимание следует на то, что крышу над головой защитнику отечества гарантирует государство. На эти цели из бюджета выделяется довольно значительная сумма, которая ежегодно увеличивается в зависимости от инфляции.

Принципы военной накопительной ипотечной системы

Принципы ипотечной системы

Накопительная ипотечная система для военнослужащих не является безвозмездной помощью или благотворительностью в государственных масштабах. Для того, чтобы воспользоваться ее благами и достоинствами, существуют определенные правила и ограничения.

Вот, в чем они состоят:

1. Участие в накопительной ипотеке могут принять представители всех родов войск РФ, которые начали прохождение действительной службы (подписали второй контракт) после вступления закона в силу (01.01.2005). Для того, чтобы стать участником НИС, необходимо подать заявление установленной формы.
2. Перечисление финансов на личный счет силовика производится ежегодно. Размер регулярных переводов приравнивается к цене 3 м² среднестатистической квартиры в стране. Согласно такого расчета, после 20 лет службы накопления достигнут суммы, которой хватит на покупку двухкомнатной квартиры, коттеджа или небольшого дома.
3. Участник накопительной ипотечной системы для военнослужащих теряет право на получение перечисленных ему финансов, если он был уволен в запас, прослужив менее десяти календарных лет. Это правило не распространяется на тех лиц, которые оставили службу по семейным обстоятельствам, состоянию здоровья или вследствие сокращения штатов.
4. Использовать государственные средства военный может уже через три года пребывания на учете в НИС. Для этого используется ипотечный кредит, предоставляемый одним из банков. Залогом, в этом случае является недвижимость. Выплаты банку проводятся из личного счета силовика.

Несомненным плюсом является то, что после оформления накопительной военной ипотеки, человек перестает переживать о завтрашнем дне, касательно жилья. Вместе с тем, он вынужден служить до достижения предельного возраста. Опасение быть уволенным раньше, заставляет его делать это добросовестно. Складывается ситуация, которая выгодна всем - военнослужащему и его начальству. Выигрывают Вооруженные Силы в целом.

Субъекты накопительной ипотечной системы в армии

Накопительная ипотечная система для военнослужащих предполагает участие в ней самых разнообразных категорий силовиков.

Так, на полных законных основаниях, в военной ипотеке могут принять участие:

1. Выпускники высших военных учебных заведений, которые получили первые офицерские звездочки после 01.01.2005 года. При этом, выпускники военных ВУЗов, которые подписали первый контракт до этого срока, могут подать соответствующие заявления.
2. Лица офицерского состава, которые были призваны из запаса на действительную военную службу после 01.01.2005. Для постановки на учет они должны заключить контракт.
3. Военнослужащие в званиях прапорщиков (мичманов для моряков), если на момент вступления закона в силу, они имеют стаж не менее трех лет.
4. Сержанты (старшины) и солдаты (матросы), которые подписали второй контракт после 1 января 2005 года. Военная накопительная ипотечная система дает им вполне реальный шанс на собственное жилье уже через 8-10 лет членства в ипотеке.
5. Специалисты, закончившие гражданские ВУЗы и получившие офицерские погоны после военной кафедры. Учитывается категория выпускников, которые получили распределения в войсковые части и подписавшие контракты.
6. Должностные лица, которым присвоено офицерские звания в связи с занятием должности, где штатом войсковой части предусмотрено пребывание офицера. При этом, он должен прослужить после этого не менее трех лет, начиная с 01.01.2005 г.
7. Офицеры, которые получили первичные воинские звания после окончания соответствующих курсов. Срок службы на офицерской должности по вступления закона в силу, должен быть не более трех лет.

Начать процедуру приобретения жилья в личную собственность военнослужащий может в любое время после того, как приобретет на это право. То есть, спустя три года членства в НИС. Все зависит от того, имеет ли военный необходимое количество средств для внесения первого взноса. При этом, он не обязан привязываться к населенному пункту, где дислоцируется его часть. Кроме того, силовик может приобретать многокомнатную квартиру любой площади, независимо от состава семьи.

На заметку : Действие накопительной ипотечной системы для военнослужащих не распространяется на военных пенсионеров, уволенных в запас до 01.01.2005. Обеспечение жилплощадью этой категории пенсионеров проводится по отдельной программе.

Условия и способы использования накоплений по назначению

Использование накоплений

Вступив в военную накопительную ипотечную систему, защитник отечества должен изначально понимать, что служить с этого момента ему придется не менее 10 лет. Гораздо выгоднее отслужить пенсионный минимум, который равняется 20 годам. В этом случае не придется доплачивать остаток по ипотеке, который может оказаться чрезмерно большим для уволенного в запас.

Вступление в НИС не является чрезмерно сложным мероприятием.

Последовательность действий такая:

• изучение порядка и правил военной ипотеки;
• подача рапорта по команде на вступление в накопительную ипотечную систему для военнослужащих;
• получение документа о членстве в НИС;
• принятие решения о приобретении недвижимости;
• осуществление выбора банка, который будет кредитором;
• получение расчетных документов, в которых указан максимальный размер кредита и сумма первоначального взноса;
• подбор жилища, которое соответствует установленным параметрам;
• достижение предварительного согласия с владельцем недвижимости на ее продажу;
• оформление кредитного соглашения;
• подписание страхового договора;
• регистрация договора купли-продажи жилья;
• передача оформленных документов в территориальный орган «Росвоенипотеки» для регистрации и начала выплаты кредита по ипотеке.

Внимание : Несомненным плюсом военной ипотеки является то, что человек, надевший форму, может обрести свою крышу над головой уже в первые годы службы, не тратя свои кровные на поднаем жилья. При этом, он имеет полное право выбора размера, вида и качества жилища.

Определенным недостатком НИС можно отметить относительно небольшой размер выдаваемого кредита и значительную сумму первого взноса. Это вынуждает военных использовать свои средства и просить о материальной помощи своих родственников.

Видео про ипотеку для военнослужащих

В условиях рыночной экономики военнослужащие не в состоянии заработать на приобретение жилья в собственность. Исправить данную ситуацию призвана накопительная ипотечная система для военнослужащих (далее НИС).

В 2019 году большинство действующих военнослужащих могут стать автоматическими или добровольными участниками программы. Она позволяет взять ипотеку уже на четвертом году участия и не заботиться о ее погашении.

Что это такое

НИС - это комплекс мероприятий, осуществляемый несколькими госорганами. В их число входят:

1. Минобороны.
2. Федеральное управление «Росвоенипотека»;
3. «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» (АИЖК).

Суть программы состоит в следующем:

1. Из государственной казны выделяются и переводятся средства на персональные счета
2. Получить право на накопления могут только военные, подпадающие под установленные параметры.
3. Деньги имеют целевое назначение, следовательно, потратить их разрешается:
   • на покупку квартиры или дома;
   • на погашение ипотеки.

Для сведения: на руки средства со счета не передаются. Они переводятся напрямую физическому или юридическому лицу, осуществляющему продажу недвижимости.

Кто может присоединиться к системе

Программа нацелена на военнослужащих. Гражданские лица не могут в ней участвовать. А военные также прижимаются по определённым правилам. Присоединиться к программе НИС смогут такие лица:

• получившие офицерские звания по окончании учебных заведений с 01.01.05;
• заключившие контракт на ;
• мичманы и прапорщики, начавшие службу с 01.01.05, после трехлетнего срока;
• солдатам, старшинам, сержантам право на участие дает повторный контракт, подписанный после 01.01.05.

Выпускники училищ автоматически присоединяются к системе накоплений при получении первого звания. Списки готовит Минобороны. Остальные солдаты и офицеры должны заявить о своем желании принимать участие в программе. Это делается путем подачи рапорта вышестоящему руководству.

Внимание: родственникам погибших военных предусмотрены преференции, связанные с предоставлением им начисленных на персональный счет умершего денег.

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Кого исключают из участников

Поступления на персональный счет прекращаются по таким основаниям:

• смерть военнослужащего;
• признание его судом безвестно отсутствующим;
• увольнение с военной службы;
• выделение квартиры (дома) за счет государственного бюджета.

Подсказка: кадровые перестановки и движение по карьерной лестнице не влияют на участие в НИС.

Особые условия

Закон позволяет использовать накопленные деньги в любом населенном пункте страны. Это приводит к необходимости обеспечения военного и его семейства жильем в месте прохождения службы. Данные факторы также учтены в условиях программы.

Ими предусмотрено, что участие в системе:

• не отражается на праве получения служебного жилья;
• не связано с наличием в собственности недвижимости у военного или у его близких.

Для сведения: средства госбюджета также используются для формирования фонда служебного жилья путем переселения из городков спецназначения лиц, утративших связь с Минобороны.

Как военных включают в НИС

Правила регистрации участников утверждены правительственным постановлением № 89 от 21.02.05. В частности, в тексте документа есть ограничивающий пункт:

• стать участником программы накоплений сможет исключительно гражданин РФ;
• заявитель должен иметь контракт с Минобороны.

Регистрация осуществляется путем внесения данных участника в реестр. В 2019 году выпускникам подавать рапорт не нужно. Все сведения попадут в список автоматически, по представлению учебного заведения (после подписания контракта).

Внимание: для обеспечения жильем есть иной комплекс мер. Их в НИС не включают.

Добровольные заявители обязаны написать на имя руководителя подразделения рапорт. Документ регистрируется по канцелярии и направляется в «Росвоенипотеку». После проверки сведений заявитель получает уведомление о том, что его данные попали в реестр и зачисление средств на персональный счет производится.

Подсказка: первый день участия в системе - это дата подачи рапорта. Скачать для просмотра и печати:

Как происходит зачисление денег из госбюджета

После включения заявителя в реестр, ему присылают информацию о регистрационном номере. Рассылается таковая в письменном виде на адрес воинской части, указанный в рапорте. Данная информация необходима для:

• подтверждения факта участия в НИС;
• отслеживания процесса накопления;
• планирования траты денег.

Важно: перечисление производится ежемесячно:

• в размере 1/12 части взноса, установленного на текущий год;
• начиная с даты подачи рапорта;
• для выпускников училищ - с дня присвоения первого звания.

Таким образом, сумма накопления военного зависит от двух факторов:

1. Размера ежегодного взноса из федерального бюджета, устанавливаемого Правительством РФ.
2. Периода участия в системе.

Не зависят накопления от следующих факторов:

• количества членов семейства;
• должности, звания и другого.

Подсказка: если письмо с номером не пришло, то узнать его можно в кадровом подразделении. Данные в обязательном порядке заносят в личное дело военнослужащего.

Как и когда можно потратить деньги

Порядок использования средств прописан в законе. Право на их вложение получают участники системы при соблюдении определенных условий:

Подсказка: накопления ежегодно индексируются. Кроме того, за их использование в инвестиционных проектах военнослужащим начисляют определенный процент.

О размере взноса

Первоначальный размер устанавливается законом. Благодаря ежегодному индексированию величина его повышается ежегодно. Так, в совокупности за 2017 год каждый участник получил 260 141,0 руб.

Для сведения: перечисления в предшествующие годы таковы:

• 2012 - 205,2 тыс. руб.;
• 2013 - 222,0 тыс. руб.

Как оформить приобретение жилья

Алгоритм вложение средств похож на оформление ипотеки. Так, участнику программы предстоит сделать следующее:

1. Изучить предложения партнерских финансовых организаций (перечень есть на сайте программы).
2. Выбрать подходящий банк.
3. Заказать расчет на максимальную сумму с учетом условий кредитора.

Подсказка: ипотека рассчитывается таким образом, чтобы последний взнос военнослужащий сделал перед своим 45-м днем рождения.

1. Выбрать жилье по своему усмотрению в рамках обозначенной кредитором суммы.
2. Заключить с продавцом предварительный договор и провести независимую оценку стоимости недвижимости.
3. Подписать кредитный договор на основании предоставленных документов (указаны в предыдущем пункте).
4. Застраховать приобретаемое имущество.
5. Заключить договор купли-продажи.
6. Направить пакет документов в ФГКУ «Росвоенипотека» для организации перечисления средств банку.

Внимание: жилье сразу оформляется в собственность военного. Однако до окончания условий сделки оно находится в совместном залоге у:

• государства;
• кредитной организации.

Когда выгоднее вкладывать накопления

В связи с разными тонкостями условий использования средств, необходимо учитывать следующее:

1. если заключить ипотечный договор по истечении трех лет воинской службы, то придется:
   • оставаться военным до десяти лет стажа как минимум;
   • выплачивать останки кредита из собственных средств в случае досрочного увольнения;
2. если подождать до 20 лет стажа, то:
   • накоплений хватит на большую квартиру;
   • остатки по кредиту выплатит бюджет.

Справка: если военнослужащий погибнет при исполнении долга (либо его признают пропавшим без вести), то родственники получают право:

• на получение денег с личного счета;
• на продолжение погашений по кредиту в рамках подписанных соглашений.

Достоинства и недостатки программы

Неоспоримыми плюсами военных накоплений на квартиры и дома признаются такие обстоятельства:

• размер земных средств позволяет приобрести хорошее жилье (кредит защитникам Отечества предоставляется в большем объеме, чем гражданским лицам);
• купить дом можно в любом уголке страны;
• военный освобождается от необходимости переживать о том, где будет жить его семейство после увольнения;
• кроме того, он не тратит средств из зарплаты на покупку недвижимости.

Совет: при желании можно досрочно погасить ипотеку за счет собственных средств.

К недостаткам причисляют процесс оформления. Он требует сбора большого количества бумаг. Приходится заключать договора, привлекать специалистов, что довольно трудно без юридической поддержки.

Кроме того, участник системы обязан внести деньги из своего кармана за:

• проведение независимой оценки недвижимости;
• страхование;
• риэлтерские и юридические услуги.

Подсказка: женатые военнослужащие должны предоставить согласие супруги, если оформляют квартиру в долевую собственность.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

В нашей стране ипотечный кредит для улучшения жилищных условий можно получать с особыми льготами, бонусами. Например, специальные условия созданы для военных. Желательно точно знать свои права, чтобы пользоваться льготами, объективно оценивать свои возможности.

Рассмотрим ФЗ 117 о накопительно-ипотечной системе для военнослужащих. В нём подробно расписаны права военных, порядок получения ипотечного кредита, освещены все тонкости. Остановимся на ключевых моментах.

Общие положения закона о накопительно-ипотечной системе для военнослужащих

Мы сделаем обзор актуальной редакции закона, с изменениями до 2019-го года.

Первая глава федерального закона традиционно посвящается общим положениям. Здесь сразу отмечается, что данный документ создан для регулирования отношений, которые связаны с нюансами использования, инвестирования и формирования средств, предназначающихся для обеспечения военных жильём. Кратко освещаются все законы, согласно которым военнослужащие обеспечиваются жильём.

Акцент делается на том, что всё отечественное законодательство в первую очередь основывается на нормах международного права и Конституции. Кроме того, большую роль играют и нормативные акты Центрального банка РФ. Именно накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих позволяет решить проблемы военных с жильём с привлечением бюджетных средств. Крайне важно, чтобы всё было максимально прозрачно. Все детали прописаны в законе.

Особый интерес представляет третья статья первой главы, где раскрыты все основные понятия, фигурирующие в законе. Эта информация пригодится всем, кто сталкивается с необходимостью ипотечного кредитования, будучи военнослужащим.

1. Накопительно-ипотечная система для обеспечения военных жильём – это вся совокупность организационных, экономических и правовых отношений, которые направляются на реализацию прав военных на жильё.
2. Участниками данной системы являются все военнослужащие, включённые в определённый реестр.
3. Реестр участников – это список, в который внесены все участники накопительно-ипотечной системы. Формируется реестр соответствующим федеральным органом.
4. Работу всей системы обеспечивает специально назначенный федеральный орган.
5. Накопительные взносы – это деньги, выделяющиеся из бюджета. Их учитывают на специальном накопительном счёте.
6. В накопления для обеспечения жильём входят средства от управляющих компаний, переданные им в доверительное управление, а также накопительные взносы.
7. У каждого участника системы имеется собственный именной счёт с накоплениями. Он содержит в себе все сведения о накоплениях, взносах, прибыли от инвестирования, задолженностях и залоговых обеспечениях.
8. Существует также целевой жилищный заём. В него входят деньги, предоставленные участнику на возмездной или безвозмездной основе.
9. Есть и индексный инвестиционный фонд, из которого деньги идут на инвестирование в ценные бумаги.
10. Все накопительные взносы участника за период военной службы составляют расчётный суммарный взнос.
11. От инвестирования получают доходы. В них входят проценты по банковским депозитам, ценным бумагам, дивиденды.
12. В инвестиционном портфеле соединяются все ценные бумаги, денежные средства, которые передаются в доверительное управление на основе договора.
13. Существует также так называемый инвестиционный мандат, в котором перечислены все виды активов.
14. В совокупном инвестиционном портфеле соединяются все активы, которые находятся в доверительном управлении.

Все эти термины пригодятся при заключении договоров, подписании бумаг, связанных с накопительно-ипотечной системой для обеспечения военных жильём. Каждый военнослужащий, вошедший в систему, получает личный регистрационный номер участника накопительно-ипотечной системы, а средства поступают на его личный счёт.

Реализация накопительно-ипотечной системы

Вторая глава ФЗ посвящается непосредственно реализации накопительно-ипотечной системы , благодаря которой военнослужащие имеют возможность улучшить свои жилищные условия. Мы остановимся только на ключевых моментах, чтобы представить себе порядок реализации системы.

Законом определяется, каким образом осуществляется сама реализация права на жилище участником системы. Для этого сначала формируются накопления, затем предоставляется целевой жилищный заём . Затем производится выплата с привлечением средств федерального бюджета. Денежные средства должны дополнить счёт с накоплениями участника таким образом, как мог бы накопить деньги сам участник, если бы продолжительность его военной службы уже успела составить двадцать лет.

Данная выплата производится только в том случае, если участник не успел до этого приобрести жилое помещение с использованием целевых жилищных займов. Таким образом, эта целевая программа может быть использована только один раз.

Осуществляются выплаты в течение трёх месяцев со дня подачи заявления от участника. Заявление обязательно подаётся в письменной форме. Его может подать не только сам военнослужащий, но и члены его семьи. Когда человек включается в реестр, он получает свидетельство о праве участника накопительно-ипотечной системы.

Как формируются накопления

В следующей главе подробно рассматривается механизм формирования накоплений. Основными источниками накоплений становятся доходы от инвестирования, взносы из федерального бюджета и другие поступления, которые не запрещены законодательством страны.

Все накопления строго учитываются. Создана максимально прозрачная система, при функционировании которой невозможны нецелевые использования поступающих из бюджета средств. Всё это делается в первую очередь в интересах участников системы – военнослужащих, желающих улучшить свои жилищные условия. С помощью бюджетных средств решаются проблемы с жильём.

Подробно рассмотрены функции федеральных органов, в которых и проходит военная служба. Именно эти органы выполняют следующее:

• ведут реестр участников, формируют его, отправляют в уполномоченный федеральный орган все необходимые сведения, в соответствии с которыми и ведутся накопительные счета;
• обязательно сообщают, если участник переходит в другой федеральный орган;
• получают все сведения об участниках;
• сверяют данные;
• предоставляют сведения о количестве участников;
• дают информацию самим участникам системы, если тех включают в реестр или исключают из него;
• решают, выплачивать ли денежные средства;
• разъясняют участникам, как действует накопительно-ипотечная система;
• выполняют прочие функции.

Функции уполномоченного органа

Когда действует данная система, обязательно осуществляется федеральное управление всеми процессами, так как используются средства из бюджета. Важно знать также функции уполномоченного федерального органа, в которые входит:

• учёт всех накоплений;
• оформление получения денежных средств участниками системы;
• проведение конкурсов для отбора специализированного депозитария с последующим заключением соответствующего договора;
• проведение конкурсов по отбору управляющих организаций;
• сохранение накоплений всех участников системы;
• выдача с предварительным оформлением целевых займов участникам после получения от них соответствующих заявлений;
• получение средств от управляющих организаций;
• информирование обо всех процессах формирования, инвестирования, использования накоплений;
• предоставление отчётности о формировании, использовании накоплений в Правительство РФ ежегодно;
• информирование всех участников системы о положении на рынке жилья;
• проведение разъяснительной работы с населением;
• осуществление прочих функций, которые предусмотрены законодательством.

Примечательно, что для контролирования работы накопительно-ипотечной системы военнослужащих предусмотрен общественный орган. Отдельная статья закона рассматривает работу Совета. Представители федеральных исполнительных органов, общественных организаций, участники рынка ценных бумаг могут входить в общественный Совет. При этом те лица, которые принимают решения об инвестировании накоплений, не имеют права входить в Совет.

Работают все члены Совета безвозмездно. Совет вправе отправлять запросы об инвестировании, просить предоставить различную отчётность, обращаясь для этого в Центральный банк РФ и уполномоченный федеральный орган.

Участие в накопительно-ипотечной системе для военных

В законе подробно рассматривается, кто конкретно может стать участником накопительно-ипотечной системы. Данная информация обязательно пригодится всем, кто решил принять участие в этой федеральной программе. Перечислим все категории военных, которые могут войти в данную систему.

1. Все, кто окончил военные образовательные организации, после чего получил звание офицера не ранее 1-го января 2005-го года. Если они заключали контракты для прохождения службы до указанного периода, они тоже могут войти в систему, написав заявление.
2. Матросы, солдаты, старшины и сержанты, заключившие не ранее 1-го января 2005-го года второй контракт, которые изъявили желание войти в накопительно-ипотечную систему.
3. Мичманы, прапорщики с общей продолжительностью службы по контракту 3 года с 1-го января 2005-го года. Если контракты были заключены ранее, в систему тоже можно вступить, когда военный изъявит такое желание.
4. Если человек окончил военное образовательное учреждение в период с 1-го января 2005-го года до 1-го января 20078-го года, а офицерское звание получил в ходе обучения, он тоже может войти в систему, изъявив такое желание.
5. Офицеры, как добровольно поступившие на службу, так и призванные из запаса, которые заключили до 1-го января 2005-го года первый контракт.
6. Военнослужащие, которые получили воинское звание после окончания курсов по подготовке младших офицеров в период с 1-го января 2005-го года, отслужившие меньше трёх лет по контракту. Если они получили первое офицерское звание до 1-го января 2008-го года, они должны подтвердить своё желание стать участниками системы.
7. Если человек поступил на службу по контракту, причём там было предусмотрено офицерское звание по штату, которое он и получил с 1-го января 2005-го года, он тоже становится участником системы. Когда указанное лицо получило звание офицера до 1-го января 2008-го года, своё желание войти в систему надо подтвердить.
8. Лица, ставшие офицерами после назначения на военную должность, для которой звание офицера было предусмотрено штатом, прослужившие по контракту меньше трёх лет, тоже могут по желанию стать участниками накопительно-ипотечной системы.

Формирование реестра участников системы: включение и исключение

Важно знать, на основании чего могут включить в реестр участников, что становится причиной исключения из него.

Получение первого воинского звания офицера становится причиной включения в реестр для следующих категорий:

• Военные, поступившие на службу по контракту, где была предусмотрено офицерское звание в штате. Считается период с 1-го января 2008-го года.
• Лица, которые окончили военные образовательные организации, как высшие, так и профессиональные, и в период после 1-го января 2005-го года заключили первый контракт о поступлении на военную службу.
• Военные, окончившие курсы по подготовке младшего офицерского состава, получившие после этого звание офицера. Считается период с 1-го января 2008-го.

Подать заявление в письменной форме с просьбой включить в реестр участников нужно следующим категориям военных:

• Мичманы, прапорщики, прослужившие с 1-го января 2005-го года по контракту три года, если первый контракт был заключён до обозначенного периода.
• Если человек стал офицером в процессе обучения, а получал военное образование в период с 1-го января 2005-го года до 1-го января 2008-го года.
• Лица, которые получили военное образование в период с 1-го января 2005-го года и до наступления данного периода заключили контракт о прохождении военной службы.
• Старшины и матросы, сержанты и солдаты.
• Военные, получившие звания после назначения на должность, где офицерское звание предусмотрено штатом. Считается период с 1-го января 2005-го года до 1-го января 2008-го года.
• Лица, получившие звание при службе по контракту и поступлении на должность, где офицерское звание предусматривает штат. Считается период с 1-го января 2005-го года до 1-го января 2008-го года.
• Если военные в тот же период, с 2005-го до 2008-го года, стали офицерами после окончания курсов по подготовке младшего офицерского состава.

Существуют и другие основания, по которым включают военных в реестр участников накопительно-ипотечной системы.

Некоторые военные добровольно выходят из запаса и поступают на службу. Если они не были исключены из реестра, не получали выплат, им достаточно заключить новый контракт о прохождении службы, чтобы вновь получить все права участника системы.

Если военные вернулись на службу из запаса добровольно, но перед этим получали выплату, исключались из реестра, основанием для повторного включения может быть общая продолжительность службы более 20-ти лет.

Если мичманы, прапорщики заключили первый военный контракт после 1-го января 2005-го года, но успели отслужить больше трёх лет, они тоже имеют право стать участниками системы.

Офицерам, поступившим на службу в добровольном порядке, призванным на службу, достаточно заключить первый контракт о прохождении военной службы.

Исключение из реестра

Из реестра участников системы исключают тех, кто увольняется с военной службы. Безусловно, участниками перестают быть все лица, которых государство уже обеспечило жилыми помещениями.

При этом важно отметить, что жильё из специализированного жилищного фонда является исключением.

Также из реестра исключают лиц, которые признаны умершими, безвестно отсутствующими.

Использование накоплений, которые имеются на счёте

Средства с именного накопительного счёта участника системы можно использовать в некоторых случаях. Вся сумма остаётся доступной при определённых условиях. Такая возможность возникает, если общий период военной службы лица составил двадцать и более лет.

Если военный увольняется через десять лет по состоянию здоровья, из-за достижения предельного возраста для службы, по состоянию здоровья или из-за организационно-штатных мероприятий, он также вправе использовать накопления. Кроме того, средства используются, когда военный увольняется по состоянию здоровья, признаётся умершим или отсутствующим безвестно.

Стоит отметить, что заключение договоров, оформление всех необходимых документов для улучшения жилищных условий входит в обязанности уполномоченного федерального органа. Сам закон достаточно обширный, но все ключевые моменты мы рассмотрели. Если есть необходимость, можно ознакомиться с самим текстом, комментариями к нему.

Видео: Формирование накоплений на именных счетах участников НИС, основания и порядок их получения, особенности использования

Время чтения ≈ 8 минут

Участие в накопительно-ипотечной системе не предполагает каких-либо активных действий со стороны их участников. Некоторые военные становятся участниками автоматически, некоторые после написания соответствующего рапорта.

Для военных желающих воспользоваться льготными условиями по ипотеке, стоит знать, как получить свидетельство участника НИС (накопительно-ипотечной системы). В этой статье мы напишем основные шаги, которые нужно сделать военнослужащему для получения им указанного сертификата. Ведь именно владение этим сертификатом открывает двери к получению желанной квартиры.

Краткий теоретический тезис . Свидетельство НИС – это свидетельство, дающее его владельцу (военнослужащему) право на получение целевого жилищного займа от государства. Оплата данного займа осуществляется ФГКУ «Росвоенипотека», что она делает мы также рассмотрим в статье. Если сравнить классическую ипотеку и военную, то, в случае последней, ежемесячные платежи покрываются как раз за счет накоплений участника НИС и составляют 1/12 части ежегодного государственного взноса за данного участника. На 2016г сумма взносов составляет 245 880 рублей, т.е. 20 490 рублей в месяц за оплату ипотеки выплачивает государство.

Т.е. государство каждый год на именной счет участника НИС направляет денежную сумму размере 245 880 рублей, и при оформлении военной ипотеки, банку каждый месяц перечисляется по 1/12 данной суммы, т.е. 20 490р. Сумма индексируется из года в год. Но, как оказалось, сумма накоплений НИС в 2016 году осталась без изменений в сравнении с 2015 годом.

Как мы уже писали в одном из предыдущих материалов « » — для приобретения жилья необходимо обязательно иметь свидетельство участника НИС. Именно его придется подавать в банк наряду со всеми остальными документами для рассмотрения ипотечной заявки. Свидетельство НИС даёт право его владельцу на оформление льготной ипотеки и оплаты ее за счет государственных средств.

Как получить свидетельство НИС?

Министерство обороны сформировало точный порядок оформления и получения данного свидетельства в виде приказа Минобороны от 28 февраля 2013 г № 166 «Об утверждении порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в ВС РФ». Переведя на понятный большинству язык, эти шаги выливаются в следующие:

Шаг 1) Прежде всего, надо стать участником данной системы. Военнослужащие становятся участниками или добровольно, по написанию рапорта, или принудительно.

Добровольное участие в системе НИС могут принять следующие категории военнослужащих:

• Лица, окончившие военные образовательные учреждения профессионального образования, начиная с 1 января 2005 г., заключившие первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 2005 г.
• Сержанты и старшины, солдаты и матросы, заключившие второй контракт о прохождении военной службы не ранее 1 января 2005 г.;
• Прапорщики и мичманы, общая продолжительность военной службы по контракту которых составит 3 года, начиная с 1 января 2005 г., если они заключили первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 2005 г. (т.е. после 1 января 2002 г.);
• Лица, окончившие военные образовательные учреждения профессионального образования в период после 1 января 2005 г. до 1 января 2008 г., получившие первое воинское звание офицера в процессе обучения.
• Лица, получившие первое воинское звание офицера в связи с поступлением на военную службу по контракту на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, начиная с 1 января 2005 года до 1 января 2008 года.
• Военнослужащие, общая продолжительность военной службы по контракту которых составляет менее 3 лет, получившие первое воинское звание офицера в связи с назначением на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, в период после 1 января 2005 г. и до 1 января 2008 г.
• Военнослужащие, общая продолжительность военной службы по контракту которых составляет менее 3 лет, получившие первое воинское звание офицера в связи с окончанием курсов по подготовке младших офицеров в период после 1 января 2005 г. и до 1 января 2008 г.

Принудительное участие в системе НИС налагается на следующие категории военнослужащих:

• Лица, окончившие военные образовательные учреждения профессионального образования и заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 2005 г.
• Офицеры, призванные на военную службу из запаса или поступившие в добровольном порядке на военную службу из запаса и заключившие первый контракт о прохождении военной службы начиная с 1 января 2005 года.
• Прапорщики и мичманы, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 2005 года (могут стать участниками НИС при наличии общей продолжительности их военной службы по контракту 3 года).
• Лица, получившие первое воинское звание офицера в связи с поступлением на военную службу по контракту на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, начиная с 1 января 2005 года.
• Военнослужащие, общая продолжительность военной службы по контракту которых составляет менее 3 лет, получившие первое воинское звание офицера в связи с назначением на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, начиная с 1 января 2008 г.
• Военнослужащие, общая продолжительность военной службы по контракту которых составляет менее 3 лет, получившие первое воинское звание офицера в связи с окончанием курсов по подготовке младших офицеров начиная с 1 января 2008 г.
• Военнослужащие-участники НИС, которые после увольнения с военной службы заключили контракт о прохождении военной службы с любым федеральным органом исполнительной власти, где федеральным законом предусмотрена военная служба.

В случае добровольного участия, военнослужащий, как уже написали выше, пишет соответствующий рапорт на имя командира части. Данный рапорт должен быть обязательно зарегистрирован в журнале учета служебных документов. После ознакомления, данный рапорт направляется в одно из военных ведомств, где собираются данные и других участников. Уже этот обобщенный сводный список дальше отправляется регистрирующий орган Минобороны, где и происходит включение военнослужащего в реестр участников накопительно-ипотечной системы. Согласно реестру, каждому участнику НИС присваивается регистрационный номер, который привязывается в дальнейшем к именному накопительному счету, куда поступают денежные средства от государства.

После включения военнослужащего в реестр НИС, ему отправляется уведомление об успешной регистрации его в системе, а также передается его регистрационный номер. Военнослужащий стал участником НИС .

Шаг 2) Получив уведомление о включении в реестр НИС, военнослужащий в ближайшие 3 года может ничего не делать, разве что честно нести свою службу. В течение последующих 3х лет на его именном накопительном счету будет аккумулироваться денежные средства, которые, разумеется, он не может потратить. Для оперативного учета поступающих взносов, военнослужащий может их контролировать онлайн с помощью личного кабинета. Подробнее .

По истечении 3х лет службы, военнослужащий, который захочет улучшить свои жилищные условия, подает еще один рапорт на получение свидетельства участника НИС на имя командира части. Этот рапорт также необходимо зарегистрировать в журнале учета служебных документов.

• Должностное лицо, ответственное за реализацию НИС в воинской части, на основании рапортов участников НИС, формирует сведения, по форме согласно приложению № 14 к Порядку и направляет их в региональное управление жилищного обеспечения (РУЖО).
• Это управления занимается сбором и обработкой сведений участников НИС, которые изъявили желание получить жилищный заём от государства.
• Сформировав необходимые списки, РУЖО передает их дальше по цепочке – в департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, который является по сути регистрирующим органом. Он регистрирует участника в своем реестре и уже передает их в ФГКУ «Росвоенипотека», которая и будет в дальнейшем плательщиком накопительных взносов и ежемесячных платежей по ипотечному кредиту.
• Росвоенипотека оформляет свидетельство НИС и передает их обратно по цепочке до военнослужащего либо почтой, либо через должностное лицо.

Чем занимается ведомство ФГКУ «Росвоенипотека»:

• Накопление средств для участников НИС;
• Оформление свидетельств участников НИС;
• Оформление жилищных займов для военнослужащих;
• Перечисление денежных средств банку в качестве ежемесячных платежей по ипотеке;
• Оформление и выдача накоплений участников НИС в денежной форме в случае возникновения права на их использование;
• Информационно-разъяснительная работа о функционировании НИС, рынке жилья, оформление документов и др.

После получения свидетельства НИС

Получив желанное свидетельство, военнослужащий может начать искать . Получается, что государство, по истечению 3х лет участия в НИС позволит использовать примерно 700-800 тысяч, это та сумма, которая будет накоплена у военнослужащего на его именном накопительном счету. Эти деньги можно зачесть в качестве первоначального взноса (при желании можно добавить собственные, но это необязательно), а оставшийся ипотечный кредит также будет погашать государство.

Жилищное обеспечение военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации. Накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих

Вопросы обеспечения жильем военнослужащих и членов их семей на современном этапе развития военной организации российского общества приобретают особую значимость. С одной стороны, это вызвано оптимизацией структуры Вооруженных Сил, с другой - совершенствованием системы всестороннего обеспечения военнослужащих всем необходимым для выполнения возложенных на них обязанностей.

Жилищное обеспечение военнослужащих Вооруженных Сил РФ

Одной из самых сложных социальных проблем в Вооруженных Силах Российской Федерации является обеспечение жильем военнослужащих и членов их семей. В настоящее время 122,4 тысячи военнослужащих и членов их семей все еще нуждаются в постоянном или служебном жилье.

Жилищные сертификаты, как и ипотечно-накопительная система обеспечения жильем, не способны полностью снять проблему. Цена квадратного метра жилья, заложенная в эти документы, намного ниже его рыночной стоимости, что не предоставляет абсолютному большинству военнослужащих возможность улучшить свои жилищные условия.

Президент Российской Федерации Дмитрий Медведев, находясь в октябре прошлого года на военных учениях в Баренцевом море, заявил: «Если это жилищный сертификат, то это должен быть реальный жилищный сертификат, который позволяет купить квартиру в том месте, где это необходимо. Так что жилищный сертификат должен покрывать 100 процентов стоимости, мы из этого и будем исходить. Потому что лучше уж чуть медленнее эту программу делать, но чтобы она была реалистичнее, иначе какой смысл эти сертификаты давать».

В апреле 2008 года в Министерстве обороны РФ утверждена Стратегия социального развития Вооруженных Сил Российской Федерации на период до 2020 года. В соответствии с ней разработан Стратегический план «Улучшение жилищных условий военнослужащих Вооруженных
Сил Российской Федерации и членов их семей на период до 2020 года», основными целями которого являются:

1) предоставление постоянного жилья военнослужащим, заключившим контракт до 1 января 1998 года;

2) создание в 2012 году служебного фонда под штатную численность воинских частей и соединений;

3) обеспечение функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

Для решения поставленных задач Министерство обороны РФ в 2008 - 2010 годах в рамках Государственного оборонного заказа планирует получить 67 тыс. квартир. Кроме того, в настоящее время проводится работа по размещению государственных заказов на приобретение и долевое участие в строительстве жилья за счет средств, полученных в результате реализации высвобождаемого недвижимого имущества.

Общий порядок жилищного обеспечения военнослужащих регулируется статьей 15 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих». На основании данного законодательного акта государство гарантирует предоставление военнослужащим и членам их семей жилых помещений. Порядок обеспечения жильем регламентируется приказом министра обороны Российской Федерации №80 от 15 февраля 2000 г. «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации».

Жилищный кодекс Российской Федерации (ЖК РФ), введенный в действие с 1 марта 2005 г., подразделяет государственный жилищный фонд, в зависимости от целей использования, на жилищный фонд социального использования и специализированный жилищный фонд. Предоставление военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей жилых помещений жилищного фонда социального использования (по договорам социального найма) осуществляется в соответствии со статьями 51 и 57 ЖК РФ. Основания для предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма определяются, исходя из уровня обеспеченности их жильем. Суммарная общая площадь всех жилых помещений, занимаемых военнослужащими (или) членами их семей по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, учитывается как при постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, так и при определении размера жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте, по нормам, предусмотренным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В случае отсутствия служебного жилья воинские части арендуют жилые помещения или по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 909 от 31 декабря 2004 г. «О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту, гражданам РФ, уволенным с военной службы, и членам их семей» (с последующими изменениями и дополнениями) установлено, что денежная компенсация выплачивается в размере, не превышающем:

В городах Москве и Санкт-Петербурге - 15000 рублей;

В других городах и районных центрах - 3600 рублей;

В прочих населенных пунктах -2700 рублей.

Указанные размеры денежной компенсации повышаются на 50%, если вместе с военнослужащим или гражданином, уволенным с военной службы, проживают три и более членов семьи.

В соответствии с п. 8 ст. 15 ФЗ РФ «О статусе военнослужащих» при получении жилого помещения имеют право на дополнительную общую площадь жилого помещения размером от 15 до 25 квадратных метров следующие военнослужащие:

Офицеры в воинских званиях полковник, ему равном и выше, проходящие военную службу либо уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями;

Командиры воинских частей;

Военнослужащие, имеющие почетные звания РФ;

Военнослужащие - преподаватели военных образовательных учреждений профессионального образования, военных кафедр при государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования;

Военнослужащие - научные работники, имеющие ученые степени или ученые звания.

Согласно ст. 23 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений.

Военнослужащему, общая продолжительность службы которого составляет 10 лет и более, подлежащему увольнению с военной службы по достижении им предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями в последний год военной службы Минобороны (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) по его желанию выдается государственный жилищный сертификат для приобретения жилого помещения в избранном после увольнения с военной службы месте жительства в порядке, определяемом Правительством РФ.

При предоставлении жилого помещения инвалидам учитываются рекомендации индивидуальной программы реабилитации человека, состояние его здоровья, а также другие обстоятельства (этажность, приближение к лечебно-профилактическому учреждению, месту жительства родных, близких и т. п.).

Проблема с обеспечением жильем военнослужащих с 2004 года решается в рамках подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты на 2004 -2010 годы». Она входит в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы» и утверждена Постановлением Правительства РФ № 700 от 20.11 2003 г.

Правила выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы утверждены Постановлением Правительства РФ № 522 от 7.10.2004 г. Она рассматривается как один из самых эффективных механизмов решения жилищной проблемы.

Распорядитель счета (участник подпрограммы ГЖС) имеет право приобрести на первичном или вторичном рынке жилья на территории субъекта РФ, указанного в сертификате, у любых физических и юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение.

В ближайшие годы в Министерстве обороны РФ предусматривается решать жилищную проблему военнослужащих по следующим основным направлениям:

Обеспечение жильем бесквартирных военнослужащих и членов их семей, заключивших контракт до 1 января 1998 года. Имеющиеся перед ними обязательства будут погашаться в рамках действующего законодательства путем предоставления жилья для постоянного проживания. Военнослужащие, поступившие на военную службу после 1 января 1998 г., обеспечиваются служебными жилыми помещениями на весь срок военной службы в соответствии с нормами, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

Формирование фонда жилых служебных помещений под штатную численность воинских частей и соединений. Служебное жилье здесь будет предоставляться только на период прохождения военной службы;

Создание эффективного рыночного механизма, позволяющего реализовать права военнослужащих на получение жилья в собственность по завершении службы.

При этом планируется использовать современные и эффективные подходы, в числе которых:

Оказание государственной поддержки военнослужащим для приобретения ими жилья с помощью ипотечных кредитов;

Создание условий для привлечения инвесторов в целях формирования жилищного фонда вне военных городков и размещения военнослужащих на условиях аренды или найма;

Повышение эффективности управления имеющимся жилым фондом.

До 2015 года планируется создать служебный жилищный фонд в объеме 334 тысячи квартир, что с учетом уже имеющихся составит 480 тысяч под планируемую штатную численность ВС РФ.

Основными источниками формирования фонда служебного жилья являются:

Строительство и приобретение его по собственному плану Министерства обороны РФ, в первую очередь, в закрытых военных городках;

Оптимизация существующего служебного жилого фонда, а также получение жилья путем реализации инвестиционных проектов;

Формирование фонда арендного жилья для размещения военнослужащих в крупных городах и административных центрах.

В первую очередь, формирование служебного жилого фонда предусматривается в пунктах дислокации воинских частей и соединений постоянной боевой готовности.

В дальнейшем этот фонд будет создаваться и в других воинских частях, подлежащих переводу на контрактный способ комплектования.

Наряду с дополнительными мерами по увеличению ассигнований, направляемых на финансирование строительства жилья, будет осуществляться переход на накопительную систему обеспечения жильем военнослужащих.

В связи с тем, что существующая ранее система жилищного обеспечения военнослужащих вступила в определенное противоречие с экономическими возможностями государства, Министерство обороны РФ выбрало иные пути решения этой проблемы.

За счет всех источников финансирования в 2009 году планируется приобрести 32 тыс. квартир для обеспечения нуждающихся в жилье военнослужащих и членов их семей, из них около 22 тыс. квартир для постоянного проживания и 10 тыс. служебных квартир.

В этой связи бывший заместитель министра обороны РФ по финансово-экономической работе Любовь Куделина в марте 2009 года заявила, что «жилищное обеспечение, строительство и ремонт объектов военной и социальной инфраструктуры является приоритетным направлением выделения средств в бюджете 2009 года, и на указанные цели предусмотрены ассигнования в объеме 81 млрд. рублей. Расходы на жилье сокращаться не будут ни при каких условиях».

Накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих

С 1 января 2005 года начала действовать накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения.

Накопительно-ипотечная система явилась не заменой, а дополнением ныне действующих программ обеспечения жильем военнослужащих.

Правовые основы новой системы определены Федеральным законом № 117-ФЗ от 20 августа 2004 г. «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».

В настоящее время в реестр участников накопительно-ипотечной системы включены более 70 тыс. военнослужащих. На них открыты именные накопительные счета.

Основными задачами накопительно-ипотечной системы обеспечения военнослужащих жильем являются:

1. Перевод обязательств государства перед военнослужащими в жилищной сфере из натуральной формы (предоставление квартиры) в денежную, что позволит расширить возможности военнослужащих самостоятельно принимать решения по выбору места проживания, качеству и размеру приобретаемого жилья;

2. Возможность приобретения жилья в собственность уже через три года участия в ипотечно-на-копительной системе за счет ипотеки;

3. Переход от обеспечения военнослужащих за счет государства отдельными квартирами к накоплению денежных средств для приобретения жилья в собственность по избранному месту жительства;

4. Стабилизация и закрепление военных кадров, прежде всего офицеров, на основе стимулирования военнослужащих к продолжению военной службы.

Решение этих задач базируется на следующих принципах:

Основанием для включения военнослужащего в реестр участников является подготовленное им в письменной форме обращение с просьбой сделать это;

Ежегодное перечисление денежных средств на именные накопительные счета военнослужащих для приобретения жилья; объем ежегодных начислений будет эквивалентен примерно 3 кв. метрам жилого помещения. При этом он будет ориентирован (индексирован с учетом инфляции) на накопление средств, достаточных для приобретения через 20 лет службы квартиры общей площадью 54 кв. метра;

Накопленные средства по желанию военнослужащего могут быть использованы по истечении трех лет после его включения в накопительно-ипотечную систему для приобретения жилья в собственность с использованием целевого жилищного займа (ипотечного кредита). Кредит предоставляется банком под залог приобретаемого жилья. При этом процесс накопления средств продолжается, постепенно погашая полученный ипотечный кредит. Если и после погашения кредита военнослужащий продолжает службу, то за счет вновь накопленных средств он может повысить комфортность и размеры приобретенного жилья;

Если военнослужащий увольняется до достижения 10 лет выслуги, то он теряет право на получение накопленных средств. В период между 10 и 20 годами службы в случае увольнения по уважительной причине (организационно-штатные мероприятия; состояние здоровья и др.) он имеет право получить накопленные средства для решения жилищного вопроса самостоятельно.

Предполагается осуществлять накопление денежных средств по следующей схеме. На основании Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» ежегодно в федеральном бюджете предусматриваются ассигнования, предназначенные для начисления на именные накопительные счета участников системы.

Распорядителями этих средств являются федеральные органы исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба. По их заявке бюджетные средства передаются на отдельный счет специально создаваемого уполномоченного федерального органа управления системой.

Для обеспечения функционирования системы было создано Федеральное государственное учреждение «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих». Оно занимается учетом средств, перечисляемых из бюджета на именные накопительные счета военнослужащих, передачей их в доверительное управление, чтобы деньги, поступающие на эти счета как минимум сохраняли свою покупательную способность. Также Федеральному управлению была поручена задача предоставления военнослужащим средств в виде целевых жилищных займов для приобретения жилья, в том числе с помощью ипотечного кредита.

По поручению военнослужащего они могут быть направлены на оплату покупаемого им жилья или первоначального взноса по ипотечному кредиту.

Накопительно-ипотечная система предоставляет ему возможность выбора между накоплением за все время службы и приобретением жилья во время службы с помощью ипотечного кредита.

Участниками накопительно-ипотечной системы становятся:

Лица, окончившие военные образовательные учреждения профессионального образования и получившие в связи с этим первое воинское звание офицера после 1 января 2005 года;

Офицеры, призванные на военную службу из запаса или поступившие в добровольном порядке на военную службу из запаса и заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 2005 года;

Прапорщики и мичманы по достижении ими трех лет общей продолжительности *"} военной службы по контракту при условии заключения первого контракта о прохождении военной службы не ранее 1 января 2002 года;

Сержанты и старшины, солдаты и матросы, заключившие второй контракт о прохождении военной службы не ранее 1 января 2005 года, изъявившие желание стать участниками накопительно-ипотечной системы.

При этом военнослужащий будет заинтересован в том, чтобы служить как можно дольше, так как сумма перечисляемых государством средств прямо пропорциональна продолжительности срока службы. При досрочном расторжении контракта по инициативе военнослужащего он будет обязан погасить сумму ипотечного кредита за счет личных средств и одновременно с этим должен будет вернуть государству перечисленные из бюджета на его персональный счет средства.

Кроме того, ипотека позволяет снять риск обесценивания накапливаемых средств за весь период службы. Использование ипотеки позволяет зафиксировать цену и площадь жилья и избежать отставания роста накоплений от роста цен на жилье. Это особенно актуально сегодня для крупных административных центров, в которых отсутствует фонд служебных жилых помещений. В последующем приобретенное за счет ипотечного кредита жилье останется у военнослужащего в собственности, и в случае его перевода к новому месту службы за ним остается право на получение служебного жилья.

Первоначальный взнос на покупку жилья будет финансироваться за счет накоплений в первые годы (не менее 3-х лет) на персональном счете военнослужащего. Дальнейшие ежегодные взносы государства он использует на платежи по ипотечному кредиту. Военнослужащий может в Любой момент взять в банке ипотечный кредит для покупки квартиры при наличии личных сбережений в размере 30% от стоимости квартиры на первоначальный взнос.

В случае вовлечения личных сбережений, по желанию военнослужащего, можно либо приблизить срок покупки, либо увеличить площадь приобретаемого жилья.

Таким образом, преимущество накопительно-ипотечной системы по сравнению с действующим порядком заключается в адресном целевом использовании денежных средств, направляемых на решение жилищной проблемы, и установлении зависимости качества приобретаемого жилья от продолжительности военной службы.

Только комплексный подход к решению жилищного вопроса по реализации имеющихся обязательств государства по обеспечению постоянным жильем увольняемых военнослужащих, формированию фонда служебных жилых помещений для военнослужащих, продолжающих службу, и переход к накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения будет способствовать созданию Вооруженных Сил, отвечающих требованиям XXI века.

Во вступительном слове надо указать актуальность изучаемой темы. Учитывая, что она интересует почти всех слушателей, руководителю группы общественно-государственной подготовки необходимо подойти к изучению материала творчески. Желательно построить занятие таким образом, чтобы в ходе его проведения рассказать слушателям о сложившейся ситуации с обеспечением военнослужащих жилыми помещениями в гарнизоне (округе и субъекте РФ), в котором они проходят военную службу.

Раскрывая первый вопрос лекции, необходимо заострить внимание слушателей на том, что военнослужащие, подлежащие обеспечению жилыми помещениями, делятся на тех, кто заключил контракт до 1 января 1998 года, и на тех, кто заключил его после этой даты. Важно разъяснить слушателям, в чем отличие этих категорий.

Если есть возможность, пригласить на занятие представителей жилищной комиссии войсковой части и специалистов, которые занимаются вопросами жилищного обеспечения военнослужащих в части (в том числе организации накопительно-ипотечной системы).

В заключение необходимо отметить, что жилищное обеспечение военнослужащих имеет особое значение в вопросах обеспечения боеспособности и боеготовности Вооруженных Сил. Подвести итоги занятия и сделать краткие выводы.

2. Федеральный закон № 117-ФЗ от 20 августа 2004 г. «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».

3. Постановление Правительства РФ от 7 октября 2004 г. № 522 «О некоторых вопросах по реализации подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» на 2004 - 2010 годы, входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы».

4. Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. № 909 «О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту, гражданам РФ, уволенным с военной службы, и членам их семей» (с последующими изменениями и дополнениями).

5. Приказ министра обороны РФ № 80 от 15 февраля 2000 г. «О порядке обеспечения жилыми помещениями в ВС РФ».

6. Гордиевский А. Жилищное обеспечение военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации // Ориентир. - 2006. - № 3.

Преподаватель Военного университета МО РФ.,Полковник
Игорь Гладких
Научный редактор журнала «Ориентир»,Арам Хачатрян