Сложившаяся экономическая ситуация в России способствовала реформированию системы финансовых органов, более четкому разграничению компетенции этих органов, деятельность которых, отчасти, дублировалась или отсутствовало ясное разграничение компетенции.

В условиях бюджетного дефицита и, вместе с тем, необходимости развития предпринимательства усиливается и реформируется государственный финансовый контроль и аудит. Денежные потоки на государственное финансирование/софинансирование и иную косвенную финансовую поддержку, которые предоставляются юридическим лицам в виде субсидий, бюджетных инвестиций, государственных контрактов, нуждаются в более эффективном мониторинге и расходовании. Как отметила Председатель Счетной палаты Голикова Т.А. в своем докладе 28 января 2015 г., объем дебиторской задолженности за счет федерального бюджета приблизился к 4 трлн. руб., что свидетельствует об отвлечении значительных бюджетных средств без достижения целевых показателей и снижению эффективности исполнения бюджета. Активизация деятельности Федерального казначейства в части сопровождения государственных контрактов и реализация переданных упразднением Росфиннадзора полномочий должны повысить уровень законного и целевого расходования бюджетных средств, что, в свою очередь, должно способствовать развитию предпринимательской деятельности и укреплению экономической платформы.

Основной проблемой массовой растраты целевых денежных средств, по мнению государственных органов и субъектов предпринимательства, является фрагментарность государственного финансового контроля за целевым расходованием средств федерального бюджета. В качестве «эксперимента» в ФЗ № 384-ФЗ от 1 декабря 2014 г. «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017» и Постановлении Правительства РФ № 1563 от 27 декабря 2014 г. предусматривался новый механизм финансового контроля Федеральным Казначейством РФ. Целями казначейского сопровождения являются:

Обеспечение прозрачного движения целевых бюджетных средств.
Непрерывность финансового контроля расходования бюджетных средств.
Развитие экономики посредством доведения бюджетных средств до намеченного сектора экономики.
Своевременное исполнение договорных обязательств.
Повышение дисциплины заказчиков и исполнителей.

Объект контроля

Лицами, несущими обязанность открытия лицевых счетов в органах Федерального казначейства, являются: участники бюджетного процесса, казенные учреждения, а также бюджетные и автономные учреждения - не участники бюджетного процесса (такое право было предоставлено также Государственной компании «Российские автомобильные дороги»). Казначейское сопровождение в 2015 г. было определено в отношении следующих контрактов:

Государственных контрактов, в соответствии с которыми сумма контракта превышала 1 миллиард рублей, в которых был предусмотрен авансовый платеж, а также, если государственный контракт не был заключен в рамках реализации государственного оборонного заказа и не требовал банковского сопровождения. Также в отношении государственных контрактов, сумма которых менее 1 миллиарда рублей, но в условиях которых предусмотрены авансовые платежи в пределах 30%-80% от суммы контракта.
Если казначейское сопровождение этого государственного контракта прямо предусмотрено в нормативном правовом акте.
Государственных контрактов, не обеспеченных исполнением (Постановление Правительства РФ № 199 от 6 марта 2015 г.).

Казначейское сопровождение 2015 г. вызывало множество вопросов, связанных с порядком и механизмом реализации полномочий этой части ввиду отсутствия ясной и системной регламентации, вследствие чего механизм казначейского сопровождения не получил широкого и должного применения. Между тем, государственными органами этот механизм получил положительную оценку, ввиду чего было принято решение о введении его в БК РФ и иные законодательные акты на постоянной основе. Соответствующих изменений в БК РФ не внесено, однако казначейское сопровождение регламентировано ФЗ № 359-ФЗ «О федеральном бюджете на 2016 год», Постановлении Правительства РФ № 70 от 4 февраля 2016 г. и иными подзаконными актами.

Изменения 2016 г.

Казначейское сопровождение, закрепленное в ст. 5 ФЗ № 359-ФЗ «О федеральном бюджете на 2016 год», в значительной степени отличается от «экспериментального» 2015 г.: в первую очередь, расширен перечень государственных контрактов, в отношении которых устанавливается казначейское сопровождение, изменены критерии относимости контрактов к сопровождаемым. В частности, снижен порог сопровождаемых контрактов с 1 миллиарда рублей до 100 миллионов рублей, что существенно расширяет перечень сопровождаемых контрактов. В отношении большинства государственных контрактов вовсе отменен ценовой порог. В соответствии с ФЗ № 359-ФЗ в 2016 г. казначейскому сопровождению подлежат:

Соглашения о предоставлении субсидий юридическим лицам, государственным корпорациям, Государственной компании «Российские автомобильные дороги».
Контракты о поставке товаров, работ, услуг между юридическими лицами, получающими субсидии/бюджетные инвестиции/взносы в уставные (складочные) капиталы, и юридическими лицами - исполнителями по контракту, если источником финансового обеспечения являются бюджетные субсидии/ бюджетные инвестиции/ взносы в уставные (складочные) капиталы, и контракт не предусматривает авансовых платежей. Казначейскому сопровождению подлежат так же аналогичные контракты, заключаемые в целях исполнения контрактов, обозначенных в этом пункте.
Контракты о поставке товаров, работ, услуг, цена которых превышает 100 миллионов рублей, при этом контракт не заключен в рамках государственного оборонного заказа, не требует банковского сопровождения и предусматривает авансовые платежи. Контракт подлежит сопровождению и в том случае, если контрактом предусмотрена множественность на стороне исполнителя (соисполнители).
Договоры о предоставлении взносов в уставные (складочные) капиталы юридических лиц, основным финансовым источником которых являются бюджетные инвестиции и субсидии.
Контракты, заключенные в 2015 г., сумма которых превышает 1 миллион рублей, если условия об исполнении авансовых платежей не исполнены на дату 1 января 2016 г. Также сопровождение требуют контракты, заключенные в целях исполнения контрактов, обозначенных в этом пункте.

В целях реализации полномочий по сопровождению государственных контрактов было принято Постановление Правительства РФ № 70 от 4 февраля 2016 г., также утвержден Приказ министерства финансов № 213н от 25 декабря 2015 г. Кроме того, было опубликовано совместное Письмо Министерства финансов РФ и Федерального казначейства РФ № 02-03-08/19065, № 07-04-05/05-243 от 4 апреля 2016 г. «О казначейском сопровождении государственных контрактов, контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг» (далее - Письмо).

Согласно Письму Приказом № 213н от 25 декабря 2015 г. предоставлено два альтернативных способа санкционирования операций, применение каждого из которых определяет Министерство финансов РФ. В первом случае перечисление средств на основании платежного поручения юридического лица происходит в обязательном сопровождении Сведений о направлениях расходования целевых средств на 2016 г. на основании решения Министерства финансов РФ. Во втором случае, соответственно, санкционирование операций не требует Сведений о направлениях расходования целевых средств на 2016 г. При этом остается неясным вопрос о том, на чем должен основываться выбор Министерства финансов РФ, поскольку от этого зависит объем контроля Федеральным казначейством РФ и предмет его сопровождения.

Остаются открытыми множество вопросов, волнующих, в первую очередь, юридические лица, связанные с возможностью инициирования по результатам казначейского сопровождения административного производства, эффективностью механизма сопровождения государственных контрактов, относимости обязанности по открытию лицевых счетов аффилированными лицами, сроками и санкциями в процессе казначейского сопровождения.

После удачного, по мнению Министерства финансов РФ, применения казначейского сопровождения в 2015 г. «в пилотном режиме» было принято решение о введении института казначейского сопровождения также в ФЗ № 44-ФЗ от 5 апреля 2013 г. (о гос. закупках) ч. 5 ст. 99, которая вступает в силу 1 января 2017 г. и предусматривает контроль Федеральным казначейством в сфере закупок (аналогичная конструкция обсуждается для введения в ФЗ № 223-ФЗ от 18 июля 2011г.). Так, Федеральное казначейство уполномочено осуществлять контроль за информацией об объеме финансирования, идентификационных кодах закупок, о планах-графиках, а также за самим протоколом определения поставщиков и информации, содержащейся в нем, условиям контракта. В случае выявления нарушений законодательства орган Федерального казначейства РФ направляет в течение 3 рабочих дней со дня получения сведений для согласования протокол с выявленными нарушениями субъекту контроля, который должен устранить нарушения и пройти повторный контроль. Подконтрольный объект (информация) не подлежит опубликованию в информационной системе до момента устранения нарушения законодательства. Постановлением Правительства РФ № 1367 от 12 декабря 2012 г. утверждены Правила осуществления контроля, предусмотренные ч. 5 ст. 99 ФЗ 44-ФЗ 5 апреля 2013 г.

Ужесточение контроля в сфере гос.закупок и гос.контрактов, по большей мере, имеет положительный эффект, однако, к примеру, с 2016 г. стало невозможным извлечение прибыли от выделенных, но не израсходованных бюджетных целевых средств посредством открытия вкладов, вложения в ценные бумаги и иных способов.

Лилит Маилян, младший юрист Юридической фирмы «BRACE»

Как можно использовать денежные средства по гос. контракту, поступившие в Казначейство. Мы уже закупили оборудование заранее. Соисполнителя не будет. контракт на сумму 1,5-2 млн. будет.

Ответ

Из вопроса следует, что в отношении контракта установлено казначейское сопровождение. В этом случае бюджетные средства могут расходоваться только на исполнение обязательств, возникающих из контракта. При этом должны соблюдаться запреты на перечисление средств, указанные в п. 7 Постановления Правительства РФ от 30.12.2016 № 1552.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Госфинансы» .

«Для контроля за расчетами и результатами закупки заказчик устанавливает требование, что контракт будет сопровождать банк или финорган.

Банковское сопровождение контракта

Банковское сопровождение контракта - контроль расчетов между заказчиком и контрагентом. Банковское сопровождение заключается в следующем. Поставщик открывает в банке отдельный счет, по которому стороны проводят все расчеты по контракту. А банк мониторит расчеты и доводит результаты мониторинга до заказчика. Чтобы открыть счет, поставщик заключает договор с банком, а заказчик включает условия по сопровождению в госконтракт. Правила банковского сопровождения контрактов утвердило Правительство РФ постановлением от 20 сентября 2014 № 963.

Виды банковского сопровождения

Правительство РФ предусматривает два вида банковского сопровождения контрактов: простое и расширенное.

Простое сопровождение

При простом сопровождении банк не контролирует операции поставщика, а только предоставляет заказчику информацию о его платежах. Плату за такие услуги банк не берет.

Заказчики федерального уровня включают условие о простом банковском сопровождении в случаях закупки:

 у конкретного поставщика по решению Президента РФ или Правительства РФ на сумму свыше 10 млрд. руб. Если поставщик обеспечивает контракт, сопровождение не нужно;

 товаров или работ на сумму свыше 10 млрд. руб., которые включают последующее обслуживание, ремонт и утилизацию объекта (контракт жизненного цикла).

Об этом сказано в подпункте «а» пункта 3 постановления Правительства РФ от 20 сентября 2014 № 963 и пунктах 6, 13 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20 сентября 2014 № 963.

Расширенное сопровождение

При расширенном сопровождении банк сверяет результаты контракта с первоначальными условиями. Также сопоставляет документы - основания платежа с контрактом по:

 срокам поставки;

 количеству товаров, работ или услуг;

 проектной документации;

 графику работ и фактическим результатам.

Порядок контроля, случаи и основания отказа в платеже пропишите в договоре с банком.

Расширенное сопровождение банк ведет за плату.

Заказчики федерального уровня включают условие о том, что контракт расширенно сопровождает банк в случаях закупки:

 строительных работ у единственного поставщика на сумму свыше 10 млрд руб. Если поставщик обеспечивает контракт, сопровождение не нужно;

 товаров, работ или услуг по госпрограмме РФ на сумму свыше 15 млрд руб. В программе должно быть условие о сопровождении контракта;

 которая определена распоряжением Правительства РФ и предусматривает казначейское обеспечение обязательств. Например, банковскому сопровождению подлежат госконтракты на разработку суперкомпьютерной технологии и программного комплекса для оптимизации формы корпуса судна на примере судов высокого ледового класса, по которым госзаказчик - Минпромторг России (п. 1 распоряжения Правительства РФ от 2 августа 2017 № 1658-р). Порядок операций по казначейскому обеспечению обязательств при банковском сопровождении государственных контрактов установлен приказом Минфина России от 31 июля 2017 г. № 122н/4474-У.

Такой порядок установлен подпунктом «б» пункта 3 постановления Правительства РФ от 20 сентября 2014 № 963, пунктами 7, 14 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20 сентября 2014 № 963, и разъяснен в письме Минфина России от 5 мая 2015 № 02-02-04/25683.

1. Простого банковского сопровождения для контрактов на сумму свыше:
- 1 млрд. руб. - для региональных заказчиков;
- 200 млн. руб. - для муниципальных заказчиков;

2. Расширенного банковского сопровождения для контрактов на сумму свыше 5 млрд. руб.

Договор о банковском сопровождении

В договор с банком о простом сопровождении контракта включите обязательные условия:

 порядок и сроки, когда банк откроет отдельный счет поставщику, соисполнителям;

 права и обязанности сторон;

 порядок и сроки, когда зачисляют и списывают деньги с отдельного счета;

 возможность списать деньги в сумме аванса по требованию заказчика, если это прописано в контракте и по нему нет обеспечения;

 обязанность банка в рамках мониторинга расчетов ежемесячно представлять заказчику:
- выписку о движении денег на счете;
- сведения о том, как банк идентифицировал поставщика, когда открывал ему счет;

 случаи и порядок, когда договор о банковском сопровождении изменяют;

 обязанность банка направлять не позднее одного рабочего дня после дня банковской операции по отдельному счету информацию о ней в Казначейство России, если операции по контракту проходят через лицевые счета территориальных органов Казначейства России. Случаи, когда банк подает такие сведения, установит Правительство РФ. Информация направляется через систему передачи финансовых сообщений Банка России.

В договор о расширенном банковском сопровождении, помимо условий для простого, включите:

 обязанность банка в рамках мониторинга ежемесячно не позднее 25-го числа представлять заказчику отчет, как поставщик исполняет контракт;

 информацию, которую указывают в платежных документах;

 право банка проверять платежные документы в порядке и сроки, которые согласовали с заказчиком;

 перечень и порядок подачи документов - оснований платежа, проверки их банком и случаи отказа в оплате;

 ответственность банка за отказ оплатить документ;

 обязанность банка направлять по запросу заказчика или Казначейства России отчет о результатах мониторинга фактического исполнения контракта. Срок - не позднее пяти рабочих дней. Случаи, когда банк подает такие сведения, установит Правительство РФ. Информация направляется через систему передачи финансовых сообщений Банка России.

Об обязательных условиях договора банковского сопровождения читайте в пунктах 13-14 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20 сентября 2014 № 963.

Как выбрать банк

Банк, который сопроводит контракт, заказчик выбирает до начала процедуры закупки. А к проекту контракта прикладывает проект договора о банковском сопровождении.

Но не каждый банк вправе сопровождать контракты. А только тот, который Минфин России включит в специальный перечень банков. Актуальный список смотрите на официальном сайте . Этот перечень ведомство ежемесячно корректирует. У заказчиков возникает вопрос: как поступить, если банк в процессе исполнения контракта выбыл из списка? Ничего не меняйте. Банк продолжит сопровождать контракт до тех пор, пока поставщик его не исполнит. Исключение - Правительство РФ, региональные или местные власти решили досрочно прекратить сопровождение контрактов этим банком.

Сопровождать контракт с казначейским обеспечением обязательств должен банк - пользователь системы передачи финансовых сообщений Банка России.

Такой порядок установлен в пункте 10 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20 сентября 2014 № 963, и разъяснен в письме Минфина России от 27 ноября 2015 № 02-02-04/69287.

Казначейское сопровождение контракта

Казначейское сопровождение контрактов проводят территориальные органы Казначейства России по Правилам, которые утвердило Правительство РФ постановлением от 30 декабря 2016 № 1552. Финорганы субъектов казначейское сопровождение контрактов не проводят (письмо Минфина России от 17 февраля 2016 № 02-01-10/8807).

Разъясним, в чем суть казначейского сопровождения контрактов.

Исполнитель открывает в Казначействе России лицевой счет, по которому пойдут расчеты по контракту. Основание - контракт. Его заверенную копию исполнитель представляет в территориальный орган Казначейства России вместе с заявлением (ф. 0531752) и карточкой образцов подписей (ф. 0531753). Если контракт есть в реестре контрактов, копию заверять не нужно.

Исполнитель привлекает соисполнителей - им тоже откроют отдельные лицевые счета. Санкционирование операций по лицевому счету исполнителя Казначейство России проводит по приказу Минфина России от 28 декабря 2016 № 244н.

Заказчик перечисляет на казначейский счет только аванс. А окончательный расчет - на расчетный счет исполнителя.

Казначейство России проконтролирует расходы исполнителя, которые он производит за счет полученного аванса, проверит документы-основания для оплаты расходов. Если выявит нарушения, представит сведения о них в течение пяти рабочих дней:

 заказчику;

 исполнителю.

Об этом сказано в пунктах 5, 27-28 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2016 № 1552, пункте 15 Порядка, утвержденного приказом Минфина России от 28 декабря 2016 № 244н, пункте 13 Порядка, утвержденного приказом Казначейства России от 17 октября 2016 № 21н и письме Казначейства России от 1 августа 2017 № 07-04-05/22-630.

Когда включают в госконтракт условие о его казначейском сопровождении

Заказчик включает в контракт условие о казначейском сопровождении:

1. если одновременно соблюдены условия:

o контракт оплачивают за счет средств федерального бюджета, целевых субсидий или субсидий на капвложения из федерального бюджета;

o стоимость контракта - больше 100 млн руб.;

o контракт предусматривает авансовый платеж.

2. по гособоронзаказу. Исключение - контракты, которые заключают:

o Минобороны России;

o другие госзаказчики с условием о банковском сопровождении;

o чтобы обеспечить органы внешней разведки России средствами разведывательной деятельности, а органы ФСБ - средствами контрразведывательной деятельности и борьбы с терроризмом.

Если исполнитель по контракту привлекает соисполнителей, их отношения тоже будет сопровождать Казначейство России. Кроме того, Правительство РФ вправе установить и другие случаи обязательного казначейского сопровождения. Например, для контрактов за счет субсидии на иные цели по распоряжению от 28 июля 2017 №1631-р.

Об этом сказано в пунктах 2-5 части 2 статьи 5 Закона от 19 декабря 2016 № 415-ФЗ, постановлении Правительства РФ от 3 марта 2017 № 249.

Условие о казначейском сопровождении не включайте в контракты, которые сопровождает банк.

Информацию об обязательном казначейском сопровождении включите в проект контракта, а потом и в сам контракт. Пропишите:

 запрет заказчику перечислять целевые деньги:
- в уставный капитал другой организации или на депозит;
- на свои банковские счета. Исключение: на зарплату сотрудникам и вознаграждения по ГПД, окончательную оплату договора, возмещение расходов исполнителя, а также оплату валютных обязательств, в том числе для конвертации валюты, чтобы оплатить нерезиденту (письмо Казначейства России от 17 марта 2017 № 07-04-14/05-336);

 обязанность открыть исполнителю и соисполнителям лицевые счета в Казначействе России;

 обязанность подать сведения об исполнителях и соисполнителях по контракту;

 порядок, как представлять документы для санкционирования расходов;

 обязанность указывать в договорах, платежных и расчетных документах идентификатор контракта. Порядок, как его формировать, установит Казначейство России;

 другие условия, которые установит Правительство РФ по пункту 5 части 2 статьи 5 Закона от 19 декабря 2016 № 415-ФЗ.

Все условия - в пункте 7 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2016 № 1552*.»

И.В. Артемова,
главный бухгалтер, консультант

Казначейское сопровождение средств означает обязанность юридических лиц - крупных получателей бюджетных средств открыть счета в Федеральном казначействе. Данный механизм используется с 2016 года как метод контроля использования авансов исполнителями по госконтрактам, борьбы с отвлечением и нецелевым использованием бюджетных средств поставщиками и подрядчиками по крупным контрактам. С 2017 года казначейскому сопровождению подлежат некоторые расходы бюджетных и автономных учреждений.

Что подлежит казначейскому сопровождению?

Казначейское сопровождение денежных средств в 2017 году предусмотрено Федеральным законом от 19.12.2016 № 415-ФЗ "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" (далее - Закон № 415-ФЗ). Казначейское сопровождение осуществляют территориальные органы Федерального казначейства (далее также - ТОФК). Оно предусмотрено для бюджетных средств, предоставление которых должно осуществляться с последующим подтверждением их использования в соответствии с условиями и целями их предоставления (целевые средства).
Согласно ч. 2 ст. 5 Закона № 415-ФЗ, казначейскому сопровождению подлежат:
1) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий федеральным бюджетным и автономным учреждениям) и бюджетные инвестиции юридическим лицам, предоставляемые в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса РФ, а также:
- взносы в уставные (складочные) капиталы юридических лиц и их дочерних обществ, а также вклады в их имущество, не увеличивающие их уставные (складочные) капиталы, источником финансового обеспечения которых являются указанные субсидии и бюджетные инвестиции;
- авансовые платежи по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым получателями указанных субсидий и бюджетных инвестиций, а также получателями указанных выше взносов (вкладов) с юридическими лицами - исполнителями по контрактам (договорам), источником финансового обеспечения которых являются данные субсидии, бюджетные инвестиции и взносы (вклады);
- авансовые платежи по указанным контрактам (договорам), заключаемым исполнителями и соисполнителями в рамках исполнения контрактов (договоров);
2) авансовые платежи по государственным контрактам о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг (за исключением контрактов, заключаемых в рамках реализации государственного оборонного заказа), заключаемым на сумму более 100 млн рублей, а также авансовые платежи по контрактам (договорам), заключаемым исполнителями и соисполнителями в рамках указанных государственных контрактов;
3) авансовые платежи по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым на сумму более 100 млн рублей федеральными бюджетными или автономными учреждениями, лицевые счета которым открыты в ТОФК, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на иные цели, предоставляемые в соответствии с абз.

Расширение сферы казначейского сопровождения средств (Артемова И.В.)

Дата размещения статьи: 15.11.2017

Казначейское сопровождение средств означает обязанность юридических лиц - крупных получателей бюджетных средств открыть счета в Федеральном казначействе. В результате Федеральное казначейство получает возможность контролировать целевое расходование средств. Казначейское сопровождение внедряется с 2016 года, а в 2017 году его сфера расширена. Кроме того, "дорожной картой" предусмотрены в ближайшие годы дальнейшие мероприятия по поэтапному переходу к казначейскому сопровождению.

Средства, подлежащие казначейскому сопровождению

Казначейское сопровождение денежных средств в 2017 году предусмотрено Федеральным законом от 19.12.2016 N 415-ФЗ "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" (далее - Закон N 415-ФЗ). Казначейское сопровождение осуществляют территориальные органы Федерального казначейства (далее - ТОФК). Такое сопровождение предусмотрено для бюджетных средств, предоставление которых должно осуществляться с последующим подтверждением их использования в соответствии с условиями и целями их предоставления (целевые средства).

Примечание. Казначейство России, Росфинмониторинг и ФНС России будут обмениваться информацией в рамках казначейского сопровождения средств путем межведомственного взаимодействия.

Согласно ч. 2 ст. 5 Закона N 415-ФЗ казначейскому сопровождению подлежат:
1) субсидии (за исключением субсидий федеральным бюджетным и автономным учреждениям) и бюджетные инвестиции юридическим лицам, предоставляемые в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса РФ, а также:
- взносы в уставные (складочные) капиталы юридических лиц и их дочерних обществ, вклады в их имущество, не увеличивающие их уставные (складочные) капиталы, источником финансового обеспечения которых являются указанные субсидии и бюджетные инвестиции;
- авансовые платежи по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым получателями указанных субсидий и бюджетных инвестиций, а также получателями указанных выше взносов (вкладов) с юридическими лицами - исполнителями по контрактам (договорам), источником финансового обеспечения которых являются данные субсидии, бюджетные инвестиции и взносы (вклады);
- авансовые платежи по указанным контрактам (договорам), заключаемым исполнителями и соисполнителями в рамках исполнения контрактов (договоров);
2) авансовые платежи по государственным контрактам (за исключением заключаемых в рамках реализации государственного оборонного заказа), заключаемым на сумму более 100 млн руб., а также авансовые платежи по контрактам (договорам), заключаемым исполнителями и соисполнителями в рамках исполнения указанных контрактов;
3) авансовые платежи по контрактам (договорам), заключаемым на сумму более 100 млн руб. федеральными бюджетными или автономными учреждениями, лицевые счета которым открыты в ТОФК, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на иные цели, предоставляемые в соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 78.1 БК РФ, и субсидии на осуществление капитальных вложений, предоставляемые в соответствии со статьей 78.2 БК РФ, а также авансовые платежи по таким контрактам (договорам), заключаемым исполнителями и соисполнителями в рамках их исполнения. Данная норма является нововведением 2017 года;
4) средства, получаемые юридическими лицами по государственным контрактам (контрактам, договорам) в случаях, установленных Правительством РФ.

Новые сферы казначейского сопровождения

Согласно перечню поручений Президента России по итогам совещания с членами Правительства 1 февраля 2017 г. (от 21.02.2017 N Пр-317) Правительству РФ было поручено разработать совместно с Администрацией Президента РФ, Счетной палатой РФ, Росфинмониторингом и утвердить до 15 апреля 2017 г. план мероприятий ("дорожную карту"), обеспечивающих поэтапный переход к казначейскому сопровождению бюджетных средств.
При этом должны быть предусмотрены:
- особенности осуществления контроля расчетов по государственным контрактам, заключаемым в целях реализации государственного оборонного заказа (за исключением подлежащих банковскому сопровождению), с учетом необходимости установления полного контроля за расчетами по контрактам на всех уровнях кооперации;
- осуществление начиная с 2018 года полного контроля за расчетами по контрактам, заключаемым с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и по контрактам (договорам), заключаемым во исполнение таких государственных контрактов (за исключением контрактов по государственному оборонному заказу, подлежащих банковскому сопровождению);
- поэтапное установление контроля расчетов по иным государственным контрактам;
- формирование перечня иных случаев, в которых осуществляется казначейское сопровождение.
План мероприятий ("дорожная карта") от 25.05.2017 N 3541п-П13 по обеспечению поэтапного перехода к казначейскому сопровождению бюджетных средств был утвержден Первым заместителем Председателя Правительства РФ Игорем Шуваловым.
В соответствии с пунктом 2.1 "дорожной карты" Казначейству России поручено обеспечить казначейское сопровождение средств, предоставленных на реализацию проектов в сфере развития транспортной системы, здравоохранения, космической деятельности, а также проектов в рамках социально-экономического развития Республики Крым. Соответствующее распоряжение от 14.07.2017 N 1502-р (далее - Распоряжение N 1502-р) утверждено Правительством РФ.
Согласно пункту 2 Распоряжения N 1502-р главные распорядители средств федерального бюджета как получатели средств федерального бюджета в рамках казначейского сопровождения вышеуказанных средств должны обеспечить внесение изменений в государственные контракты, договоры (соглашения), а также в контракты (договоры), заключаемые в рамках их исполнения, в части дополнения их следующими условиями:
- о раскрытии структуры цены государственного контракта, контракта (договора), суммы субсидии (взноса) по договору (соглашению), заключенному юридическим лицом, крестьянским (фермерским) хозяйством, индивидуальным предпринимателем, получающими средства на основании государственного контракта, договора (соглашения), а также контракта (договора), заключаемого в рамках их исполнения;
- о ведении раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности (далее - ФХД) юридическим лицом, крестьянским (фермерским) хозяйством, индивидуальным предпринимателем при использовании средств, полученных на основании государственного контракта, договора (соглашения), а также контракта (договора), заключаемого в рамках их исполнения;
- об осуществлении платежей после проведения Казначейством России проверки документов на соответствие фактически поставленным товарам (выполненным работам, оказанным услугам), данным раздельного учета результатов ФХД и информации о структуре цены государственного контракта, суммы субсидии (взноса) по договору (соглашению), а также контракта (договора), заключаемого в рамках их исполнения.
Порядок раскрытия цены, ведения раздельного учета, а также порядок проверки документов утверждены Приказом Минфина России от 30.06.2017 N 500 (далее - Порядок проверки).
Согласно пункту 3 Распоряжения N 1502-р Казначейство России, Росфинмониторинг и ФНС России будут обмениваться информацией в рамках казначейского сопровождения средств путем межведомственного взаимодействия.

Правила сопровождения

Правила казначейского сопровождения средств в валюте Российской Федерации утверждены Постановлением Правительства РФ от 30.12.2016 N 1552 (далее - Правила N 1552).
Юридические лица - получатели целевых средств обязаны открыть в ТОФК лицевые счета для учета операций неучастников бюджетного процесса, куда зачисляются и откуда списываются целевые средства (п. 4 Правил N 1552). Операции по расходованию целевых средств с их лицевого счета осуществляются только после представления документов, подтверждающих возникновение обязательств по расходам, и проведения ТОФК санкционирования операций в порядке, установленном Минфином России (п. 6 Правил N 1552).
Порядок проведения ТОФК санкционирования операций при казначейском сопровождении госконтрактов, договоров (соглашений), а также контрактов, договоров, соглашений, заключенных в рамках их исполнения, утвержден Приказом Минфина России от 28.12.2016 N 244н (далее - Порядок N 244н).
Для санкционирования целевых расходов организации, связанных с поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг, организация вместе с платежным поручением на оплату целевых расходов представляет в ОФК:
- контракт (договор), по которому у организации возникло обязательство по оплате целевых расходов,
- а также иные документы, подтверждающие возникновение указанного обязательства у организации, предусмотренные Порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, утвержденным Приказом Минфина России от 17.11.2016 N 213н. Это могут быть накладная, акт приемки-передачи, счет-фактура.
Согласно пункту 20 Порядка N 244н в 2017 году при санкционировании целевых расходов юридическое лицо - исполнитель по государственному контракту (контракту учреждения), юридическое лицо - получатель субсидии, бюджетной инвестиции, взноса (вклада) представляет в ТОФК, а также заказчику Сведения об исполнителях (соисполнителях) государственных контрактов, контрактов учреждений, договоров (соглашений) (код формы по ОКУД 0501116).
Каждое платежное поручение, в том числе платежное поручение, направленное соисполнителям, проверяется ТОФК. Если соисполнителя нет в Сведениях (ф. 0501116), платеж не будет проведен (п. 22 Порядка N 244н).
Выплаты по окончательным расчетам осуществляются только после представления документов-оснований, подтверждающих факт исполнения юридическим лицом обязательств по государственному контракту, контракту учреждения, контракту, договору (отдельному их этапу) (п. 18 Порядка N 244н).
Согласно пункту 23 Порядка N 244н при санкционировании целевых расходов ТОФК в соответствии с решениями Правительства РФ проводят проверку:
а) соответствия содержащейся в документах информации о сроках поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг) и количестве товаров (объеме работ, услуг) условиям государственного контракта (контракта, договора);
б) фактов поставки товара, выполнения работ, оказания услуг с использованием фото- и видеотехники;
в) соответствия цены товара, работы, услуги, указанной в государственном контракте (контракте, договоре), структуре себестоимости по элементам затрат;
г) непревышения размера прибыли (доходности) над величиной предельной прибыли (доходности), установленной условиями госконтракта (контракта, договора).
При выявлении нарушений в ходе проведения таких проверок ТОФК не позднее пяти рабочих дней после выявления факта нарушений направляют государственному заказчику (исполнителю, соисполнителю) по государственному контракту (контракту, договору) информацию об указанных нарушениях.
Случаи и порядок проведения проверок установлены Порядком проверок. ТОФК проверяет документы, представленные исполнителем по госконтракту, на соответствие:
- фактически поставленным товарам (выполненным работам, оказанным услугам);
- данным раздельного учета результатов ФХД;
- информации о структуре цены контракта (расходной декларации).
Такая проверка проводится как при открытии лицевого счета, предназначенного для учета операций со средствами неучастников бюджетного процесса исполнителю, так и при проведении платежей с лицевого счета на основании представленных исполнителем документов.
Согласно пункту 3 Порядка проверки при открытии лицевых счетов ТОФК осуществляет проверку Расходной декларации (в части плановых показателей):
- на наличие информации, предусмотренной Порядком раскрытия структуры цены;
- соответствие информации о раскрываемой цене условиям (цене и объекту закупки, предмету и сумме соглашения) контракта.
При отрицательном результате проверки лицевой счет не открывается до внесения изменений в Расходную декларацию.
При проведении с лицевого счета платежа, связанного с закупкой товаров, работ, услуг, ТОФК осуществляет проверку документов-оснований, представленных исполнителем, а также Расходной декларации (в части фактических показателей):
- на соответствие информации, указанной в документах-основаниях, показателям, содержащимся в Расходной декларации;
- непревышение общей суммы расходов по соответствующим статьям затрат, указанных в Расходной декларации, нарастающим итогом с начала года, над суммой контракта.
Согласно пункту 5 Порядка проверки ТОФК при проведении платежа в целях окончательного расчета по контракту в целом или его этапу дополнительно проверяет соответствие показателей Расходной декларации данным раздельного учета результатов ФХД, а также данным первичных учетных документов, в которых обособленно учтены операции, связанные с исполнением контракта.
Кроме того, по завершении исполнения контракта или его отдельного этапа, а также в случае выявления в Расходной декларации факта превышения фактических показателей над плановыми более чем на 15% ТОФК проводит проверку на соответствие представленных для оплаты документов фактически поставленным товарам (выполненным работам, оказанным услугам) (далее - объект проверки).
Проверка осуществляется ТОФК непосредственно по месту поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг) с использованием фото- и видеотехники (п. 7 Порядка проверки). Видеосъемка применяется в случаях, если фотофиксация не позволяет отразить целостность объекта проверки.
Проверка на объектах, имеющих ограничения, связанные с режимом секретности, осуществляется ТОФК с соблюдением требований законодательства РФ о защите государственной тайны.
В день получения документов на оплату ТОФК осуществляет их анализ, определяет дату проведения проверки. Проверка должна начаться не позднее рабочего дня, следующего за днем представления документов, и длиться не более 2 рабочих дней. О дате и месте проведения проверки ТОФК должен уведомить исполнителя контракта.
Применение средств измерения возможно только в отношении объектов проверки, которые поддаются визуальному осмотру или измерению без использования сложных средств измерения или без нарушения конструктивной целостности объекта проверки или его упаковки. Результаты проверки оформляются актом с приложением фото- и видеоматериалов и направляются исполнителю контракта не позднее рабочего дня после завершения проверки.
В акт включаются выводы, основанные на результатах проверки объекта, полученные с использованием средств фото- и видеофиксации (п. 10 Порядка проверки).
В случае положительного результата проверки ТОФК осуществляет платеж с лицевого счета, а при отрицательном - отказывает в его проведении.
При повторном отрицательном результате проверки ТОФК направляет информацию об этом государственному заказчику, получателю бюджетных средств, заказчику по контракту (договору) в произвольной письменной форме.
Оригинал акта вместе с приложенными фото- и видеоматериалами остается в ТОФК и хранится в соответствии с законодательством РФ об архивном деле (п. 12 Порядка проверки).

Дальнейшие планы

В "дорожной карте" предусмотрен еще целый ряд мероприятий, которые предполагается осуществить в 2017 году в целях поэтапного внедрения казначейского сопровождения. В частности, предполагается внедрение казначейского сопровождения средств, получаемых юридическими лицами на основании госконтрактов, заключаемых в целях реализации государственного оборонного заказа. В 2017 году должен быть проведен эксперимент по казначейскому сопровождению пилотных государственных контрактов на закупку продукции с длительным технологическим циклом производства, заключаемых МВД России и Росгвардией, а также контрактов (договоров), заключаемых в рамках их исполнения. По завершении эксперимента к декабрю 2017 года ответственные ведомства должны подготовить предложения по совершенствованию казначейского сопровождения средств в рамках гособоронзаказа.
В течение 2017 года Федеральному казначейству поручено обеспечить ведение реестра конечных получателей субсидий за счет средств федерального бюджета на оказание поддержки в отраслях промышленности и реестра конечных получателей субсидий за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ на оказание поддержки в отраслях сельского хозяйства. Эти реестры должны быть направлены в Минпромторг России, Минсельхоз России и Росфинмониторинг в августе и декабре 2017 года.
Дальнейшее развитие казначейского сопровождения предполагает переход к использованию казначейских аккредитивов.
Так, Минфин России, Банк России, Федеральное казначейство, Росфинмониторинг и иные заинтересованные федеральные органы исполнительной власти должны обеспечить казначейское сопровождение целевых средств, предоставленных на основании государственных контрактов (контрактов), договоров (соглашений), определив:
- порядок осуществления операций по казначейскому обеспечению обязательств с применением документа, подтверждающего обязанность главного распорядителя средств федерального бюджета (государственного заказчика) оплачивать фактически поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги, при представлении юридическим лицом - исполнителем документов, подтверждающих факт поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг (далее - казначейский аккредитив) при казначейском сопровождении целевых средств;
- случаи и порядок взаимодействия Федерального казначейства с кредитными организациями;
- порядок осуществления операций по казначейскому обеспечению обязательств с применением казначейского аккредитива при банковском сопровождении государственных контрактов.
К сентябрю 2017 года Минфин России и Росфинмониторинг должны установить перечень случаев осуществления казначейского сопровождения целевых средств, в том числе:
- государственных контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определенных п. 2 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ о контрактной системе, и контрактов (договоров), заключенных в рамках их исполнения;
- контрактов (договоров), заключаемых федеральными бюджетными учреждениями за счет средств, поступающих им на сумму более 100 000 тыс. руб., и контрактов (договоров), заключенных в рамках их исполнения;
- соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов РФ или для последующего софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, а также госконтрактов, договоров (соглашений) и контрактов (договоров), заключенных в рамках их исполнения.
Федеральные бюджетные учреждения ждет еще одно нововведение. Согласно пункту 2.9 "дорожной карты" должно быть подготовлено распоряжение Правительства РФ, согласно которому оплата обязательств по отдельным контрактам (договорам), заключаемым указанными учреждениями, будет осуществляться Федеральным казначейством после проверки наличия документов, являющихся основанием для оплаты таких обязательств, в информационных системах ведомства и (или) в единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС).
Кроме того, готовятся поправки в Федеральные законы от 08.05.2010 N 83-ФЗ о совершенствовании правового положения государственных (муниципальных) учреждений и от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", устанавливающие требования:
- к размерам авансовых платежей по контрактам (договорам), заключаемым бюджетными и автономными учреждениями,
- к условиям, подлежащим включению в указанные контракты (договоры), о перечислении средств поставщикам (подрядчикам, исполнителям) после подтверждения поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг в объеме выплаченного авансового платежа.
Ряд мероприятий "дорожной карты" направлен на информационное обеспечение прозрачности расчетов. В частности, будет установлено полномочие Федерального казначейства по определению по согласованию с Росфинмониторингом критериев операций с повышенным риском, а также по использованию профилей рисков, поступивших из Росфинмониторинга, иных контрольных органов при казначейском сопровождении государственных контрактов, соглашений, а также контрактов (договоров), заключенных в рамках их исполнения.
Согласно пункту 3.3 "дорожной карты" в ЕИС будет предусмотрено формирование и ведение информации о головных исполнителях по государственным контрактам, исполнителях (соисполнителях) по контрактам, заключаемым в рамках их исполнения.

Список использованных источников

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации - Федеральный закон от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 29.07.2017 с изменениями, вступившими в силу с 30.07.2017).
2. Федеральный закон от 19.12.2016 N 415-ФЗ "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов".
3. Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (ред. от 29.07.2017 с изменениями, вступившими в силу с 10.08.2017).
4. Федеральный закон от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (ред. от 30.11.2016 с изменениями, вступившими в силу с 01.01.2017).
5. Приказ Минфина России от 30.06.2017 N 500 "Об утверждении документов, предусмотренных распоряжением Правительства Российской Федерации о казначейском сопровождении средств, получаемых на основании отдельных государственных контрактов, договоров (соглашений), а также контрактов (договоров), заключаемых в рамках их исполнения".
6. Приказ Минфина России от 28.12.2016 N 244н "О порядке проведения территориальными органами Федерального казначейства санкционирования операций при казначейском сопровождении средств в валюте Российской Федерации в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" (ред. от 10.03.2017 с изменениями, вступившими в силу с 14.05.2017).
7. Постановление Правительства РФ от 30.12.2016 N 1552 "Об утверждении правил казначейского сопровождения средств в валюте Российской Федерации в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" (ред. от 05.07.2017 с изменениями, вступившими в силу с 15.07.2017).

Федеральным законом от 29 июля 2018 г. № 263-ФЗ внесены изменения в Закон № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» касающиеся порядка банковского и казначейского сопровождения расчётов по гособоронзаказу.

Введены новые обязанности головных исполнителей и исполнителей ГОЗ: требование о предоставлении информации об исполнении каждого отдельного госконтракта, контракта, изменен режим отдельного счета, расширен перечень разрешенных операций с отдельного счета, изменился порядок работы с уполномоченными банками и особый порядок перевода сопровождаемых сделок в иной уполномоченный банк.

Цель семинара: разобрать новации регулирования и рассмотреть практику работы исполнителей и головных исполнителей со средствами, выделенными по гособоронзаказу, проанализировать допускаемые ошибки и нарушения, получить рекомендации для недопущения нецелевого использования средств.

Семинар ориентирован на головных исполнителей и исполнителей госконтрактов (контрактов) по гособоронзаказу, поставщиков для МВД, МЧС, СВР, ФСБ, ФСО, ФСИН, ГК «Роскосмос» и «Росатом, а также предприятий, входящих в цепочку кооперации по исполнению гособоронзаказа для Министерства обороны.

ПРОГРАММА СЕМИНАРА:

Порядок казначейского сопровождения средств, полученных по госконтрактам, договорам, соглашениям, контрактам . Нормативное правовое регулирование казначейского сопровождения. Комментарии к ПП РФ от 28 декабря 2017 года №1680. Новые Правила казначейского сопровождения средств государственного оборонного заказа. Новый порядок санкционирования расходов и порядок предоставления исполнителями сведений в органы казначейства о направлениях расходования средств. Регламент расширенного казначейского сопровождения госконтрактов. Обязанности, ограничения и запреты, санкционирование расходов исполнителей (соисполнителей) органами казначейства. Порядок формирования идентификатора государственного контракта, договора (соглашения). Схема кооперации при казначейском сопровождении. Порядок предоставления казначейского аккредитива и схема расчетов по нему. Перечисление авансов в сумме фактической потребности.
Комментарии к Федеральн ому закон у от 29 июля 2018 г. № 263-ФЗ . Новые обязанности головных исполнителей и исполнителей ГОЗ. Требование о предоставлении информации об исполнении каждого отдельного гос.контракта, контракта. Изменение режима отдельного счета. Расширение перечня разрешенных операций с отдельного счета. Новый порядок работы с уполномоченными банками. Опорный банк и особый порядок перевода сопровождаемых сделок в иной уполномоченный банк. Основания перевода отдельных счетов в иной уполномоченный банк. Процедура перехода и перевода остатков средств на отдельные счета в ином уполномоченном банке. Права и обязанности сторон при переводе сопровождаемых сделок. Порядок перевода кредитов и особенности погашения кредитов, ранее полученных в иных уполномоченных банках.
Разъяснение процедур казначейского сопровождения целевых средств, предоставленных из федерального бюджета, в том числе юридическим лицам, не являющимся участниками бюджетного процесса. Открытие лицевых счетов для учета операций неучастников бюджетного процесса. Практические рекомендации по вопросам обслуживания в территориальных органах Федерального казначейства. Порядок приостановления операций на лицевых счетах и отзыва лимитов бюджетных обязательств. Приказы Федерального казначейства, регламентирующие процедуры казначейского сопровождения, сроки и формы отчетности.Казначейское сопровождение авансовых платежей по ГОЗ. Схема интеграции банковского и казначейского сопровождения. Глубина контроля исполнения контрактов перед оплатой. Разрешенные операции и ограничения. Ограничения для закупок у нерезидентов.
Организация работы Росфинмониторинга по контролю за целевым использованием бюджетных средств при размещении и выполнении ГОЗ. Выявляемые риски в сфере ГОЗ. Взаимодействие Росфинмониторинга с участниками межведомственной системы финансового мониторинга за использованием бюджетных средств по ГОЗ и правоохранительными органами.Комментарии к Постановлению Правительства РФ от 3 марта 2017 г. № 249.
Проблемные вопросы использования денежных средств с отдельных счетов для возмещения затрат при исполнении государственных контрактов, контрактов по ГОЗ и пути их решения. Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2016 г. № 1480-58 «О государственном оборонном заказе на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов». Порядок авансирования и окончательного расчета при поставках продукции по ГОЗ. Порядок подтверждения обоснованности платежа, в том числе формы и порядок представления документов, являющихся основанием для осуществления отдельных операций с отдельного счета. Контроль соответствия назначения платежа содержанию документов, представленных в качестве основания для составления распоряжения о перечислении денежных средств с отдельного счета. Особенности финансирования отдельных видов текущих расходов предприятия, проводимых по отдельным счетам в уполномоченных банках и в органах Казначейства. Рекомендации по оформлению документов и порядку взаимодействия с уполномоченными банками и органами Казначейства. Порядок взаимодействия с уполномоченными банками и государственными заказчиками, в том числе при получении уведомления о полном исполнении гос. контракта (закрытии отдельного счета), согласовании перечня иностранных поставщиков.
Совершенствование порядка казначейского сопровождения расчетов по ГОЗ в 2018-19 г.г. Приказ Минфина России от 22.06.2018 г. № 143н о порядке раскрытия структуры цены и представления данных раздельного учета при открытии (закрытии) лицевого счета и санкционировании расходных операций. Декларация о расходовании целевых средств при казначейском сопровождении. Планируемые изменения правил казначейского сопровождения и санкционирования платежей с лицевых счетов в 2019 году.
Отчет об исполнении гос. контракта, контракта организациями, выполняющими ГОЗ . Основные параметры и структура отчета. Оцениваемые пропорции и показатели. Методика заполнения и рекомендации по оценке правильности (корректности) данных, представляемых в отчете. Критерии оценки целевого использования средств ГОЗ. Запрет ненадлежащего исполнения гос.контрактов и контрактов по ГОЗ. Баланс ресурсов. Связанность показателей расходов и движения денежных средств по каждому отдельному контракту. Унифицированная (интегральная) форма отчетности и взаимосвязь показателей движения и использования ресурсов при выполнении ГОЗ. Целевые параметры контракта. Контрольные правила. Оценка размера привлечения и перераспределения ресурсов в рамках исполнения отдельного контракта. Порядок отражения и оформления первичных документов при резервировании ресурсов под контракт. Оформление факта наличия запаса (задела), привлекаемого для выполнения контракта за счет собственных средств.
Перспективы развития банковского сопровождения в 2019 году. Порядок работы с опорным банком. Планируемые изменения порядка санкционирования платежей с лицевых счетов.
Рекомендации по разрешению проблемных ситуаций. Ответы на вопросы.

ЛЕКТОРЫ:

Гнып Е.В. — Начальник отдела казначейского сопровождения Федерального казначейства;

Чекунов Е.В. — заместитель начальника Управления по работе с бюджетной сферой, Росфинмониторинг;

Богданова О.В. — Заместитель начальника Управления контроля сухопутного и морского вооружения, военной техники связи, ФАС России;

Славинский П.В. — советник отдела контроля морского вооружения Управления контроля сухопутного и морского вооружения, военной техники связи ФАС России;

Апарышев И.В . — Управляющий эксперт Управления методологии и развития банковского сопровождения операций Департамента по сопровождению контрактов государственного оборонного заказа ПАО «Промсвязьбанк» (опорный банк по гособоронзаказу), экс-начальник отдела Департамента финансового мониторинга государственного оборонного заказа Министерства обороны России;

Скидка 10%

*спец.цена на онлайн-трансляцию действует только при 100% предоплате

Тематические материалы: