Сегодня Басманный суд Москвы отправил под домашний арест вице-губернатора Владимирской области Елену Мазанько. Следствие настаивало на заключении чиновницы под стражу. Напомним, Елене Мазанько инкриминируется получение взяток за содействие подписанию контрактов на общую сумму не менее 3 млн руб. Однако суд при избрании меры пресечения принял во внимание наличие у фигурантки дела онкозаболевания, а также то обстоятельство, что у нее нет возможности уничтожить улики по делу.
Заседание об избрании меры пресечения Елене Мазанько было назначено на 10:00, однако доставили ее в суд с небольшим опозданием. Чиновница быстро прошла по коридору, скрывая лицо под капюшоном цветного пальто. За происходящим помимо журналистов наблюдал руководитель аппарата губернатора Владимирской области Александр Лобаков.
Елену Мазанько задержали 3 июня. Позднее Следственный комитет России (СКР) сообщил, что в отношении вице-губернатора возбудили уголовное дело о получении взяток в крупном и особо крупном размере (п. «в» ч. 5 и ч. 6 ст. 290 УК РФ). Чиновницу заподозрили «в содействии заключению государственных контрактов на проведение ремонтных работ в здании администрации области и поставку мебели». Общий объем взяток составил 3 млн руб.
Первую попытку добиться ареста Елены Мазанько следствие предприняло еще 4 июня, однако тогда суд отложил решение об избрании меры пресечения на 72 часа. Сегодня заседание продолжилось с того, что представитель СКР попросил приобщить к материалам дела протоколы допроса двоих подозреваемых по делу: Елены Осиповой и Ивана Лянга. По словам следователя, их показания «изобличают Мазанько в том, что она получала от них взятки». Отметим, что в кемеровских СМИ ранее говорилось о том, что Елена Осипова и Иван Лянг являются учредителями местной фирмы «ТКС Активстройинвест», которая в 2014 году за 28,6 млн руб. отремонтировала актовый зал в здании администрации Владимирской области. Елену Осипову также связывали с кемеровской компанией «Стройгарант», которая, в частности, поставляла во Владимир ванну стоимостью 2,8 млн руб., мебель на сумму 45 млн руб., ремонтировала административные здания и оказывала еще некоторые услуги - общая сумма всех работ превысила 80 млн руб. Все закупки проводились в 2014–2015 годах. Отметим, что сама Елена Мазанько - уроженка Кемеровской области и долгое время работала в родном регионе.
Помимо показаний Елены Осиповой и Ивана Лянга к делу также приобщены свидетельские показания Наталии Мельник, бывшего руководителя управления административными зданиями администрации Владимирской области.
Вице-губернатор, которая все время сидела в капюшоне, повернувшись спиной к журналистам, виновной себя не признала. Елена Мазанько не согласилась с ходатайством следствия о заключении ее в СИЗО, но поддержала прокурора, который предложил в качестве меры пресечения домашний арест. Представитель надзорного ведомства настаивал на том, что с «серьезным заболеванием» - раком, диагностированным у Елены Мазанько,- она не сможет находиться в следственном изоляторе. Прокурор также утверждал, что вся необходимая для дела конкурсная документация находится у следователей, так что обвиняемая уничтожить ее не сможет. «Я бы отметил, что речь не идет о взятке,- добавил прокурор Дмитрий Кавышкин.- Да, она способствовала победе фирм на торгах, но взятки не вымогала. Деньги были некой благодарностью за содействие, от которой Мазанько не отказалась».
После этого заседание проходило в закрытом режиме - об этом ходатайствовала защита. Адвокат Елены Мазанько Артем Каракисиян объяснил это тем, что приобщал к делу различные медицинские документы о состоянии здоровья его подзащитной. «Это очень личная информация, и она составляет личную медицинскую тайну Елены Ивановны. Присутствие в зале большого количество посторонних лиц может привести, к сожалению, к разглашению этой тайны»,- заявил господин Каракисиян. После заседания адвокат сказал “Ъ”, что за закрытыми дверями «больше ничего не происходило».
На то, чтобы определиться с решением, суду потребовалось около полутора часов. Учитывая состояние здоровья обвиняемой, ее семейное положение и то, что она имеет постоянные места жительства и работы, судья Наталия Дударь определила Елену Мазанько под домашний арест до 1 августа (любопытно, что в этот день подследственной исполнится 51 год). Вице-губернатору запрещено пользоваться интернетом, общаться с родственниками, отправлять и принимать корреспонденцию, а пользоваться телефоном можно только в случае вызова экстренных служб.
После оглашения судебного решения ни Елена Мазанько, слушавшая председательствующую, загородившись от телекамер листком бумаги, ни ее адвокат комментировать ничего не стали.
Штрихи к портрету чиновницы, попавшей в поле зрения силовиков
«Я вам не доверяю и работать с вами не буду!» – с этой фразы началась карьера теперь уже ставшей скандально известной Елены Мазанько во Владимирской области. Именно так и.о.губернатора Светлана Орлова 1 июля 2013 года анонсировала очередное громкое увольнение в обладминистрации. Она «провожала» вице-губернатора Александра Денисова, возглавлявшего департамент земельных и имущественных отношений области. На его место и пришла Елена Мазанько.
Земля и бизнес
Любопытно, что тогда Светлана Юрьевна рассказала, почему увольняет зама. По её словам, ещё в 2006 году в областной администрации был создан некий фонд, в который победители торгов отчисляли 1,7%. «Никто не знает, сколько денег собрали в фонд с 2006 года, куда они шли. Вообще, при чем тут фонд, если есть электронная площадка? Это коррупционная норма», – негодовала тогда еще временно исполнявшая обязанности губернатора Владимирской области.
Спустя 4 года никаких новых подробностей о той «коррупционной норме» не появилось. Зато два вице-губернатора стали фигурантами уголовных дел по подозрению во взяточничестве: Дмитрий Хвостов и Елена Мазанько.
За Дмитрием Анатольевичем, как говорят знающие люди, наблюдали люди при полномочиях давно. И его задержание произошло в тот момент, когда он уже стал экс-вице-губернатором. Однако этапировали его для разбирательства по существу в областной центр.
Елену Ивановну задержали во Владимире, но с ней ситуация иная: у неё статус действующего вице-губернатора. Елена Мазанько распоряжалась региональным имуществом и землёй без малого 4 года. И делала это достаточно «громко».
В том самом, вошедшим теперь в материалы уголовного дела 2014 году, Елена Ивановна пошла «крестовым» походом против муниципалов, которые, по её мнению, излишне благоволят предпринимателям и позволяют занижать кадастровую стоимость муниципальной земли. В итоге – снижаются бюджетные поступления. Елена Ивановна всё посчитала и под занавес 2014 года сообщила журналистам, что бюджетные сборы от налога на землю сократились на 20%, а это около 400 млн рублей.
Свою озабоченность высказали и налоговики. В открытом доступе появились данные областного управления налоговой службы. Согласно им, за 2013-2014 годы снижение кадастровой стоимости региональных земель в общей сложности оценено в 30 млрд рублей.
И следующие два года тема нехороших глав и бизнесменов, которые только думают, как обобрать бюджет была одной из топовых. Муниципалитеты призывали судиться за пересмотр кадастровой стоимости. Не пойдёте в суд, срежем субсидии, – открыто намекали им.
А в 2016 году вектор динамичного развития земельных отношений стал несколько меняться. Во-первых, выяснилось, что палку всё же перегнули. Муниципалитеты поднятыми руками народных избранников в некоторых случаях так задрали ставки налога, что бизнесмены зароптали. В некоторых районах кадастровая стоимость земли выросла в 10 раз!
Администрация области, впрочем, официально заявила, что увеличение кадастровой стоимости земли после проведенной переоценки за 5 лет произошло не более чем на 5% участков. Однако к этому времени у уполномоченного по защите прав предпринимателей скопилось почти сто жалоб на «земельный беспредел».
Во-вторых, региональная власть взялась пересматривать ставку арендной платы на земли сельхозназначения. Сгоряча «зарядили» по полной всем. Фермеры схватились за голову: земля резко подорожала! В итоге решили включить «заднюю»: максимальную ставку арендной платы на земли сельхозназначения снизили с 2,5% от кадастровой стоимости до 1,5%. Речь шла только об обрабатываемых площадях, используемых по назначению.
Ёршики и декларации
Едва остыл «земельный скандал» с участием Елены Ивановны, который так и осталась уверенной в своей правоте – брать за землю по полной, как грянул новый. Журналисты на сайте госзакупок нашли интересный лот.
Управление административными зданиями администрации Владимирской области закупило на 1,9 млн рублей, видимо, прекраснейшие предметы интерьера, в том числе шкаф из массива бука с отделкой из слоновой кости за 600 тысяч рублей, элитную итальянскую сантехнику и туалетный ершик за 23 тысячи рублей. Последнее чудесное приобретение стало нарицательным. Общественность стала живо интересоваться «золотыми ёршиками».
Губернатор Светлана Орлова дала поручение расторгнуть договор поставки. А руководителю учреждения Наталье Мельник был объявлен выговор. В этой ситуации слово взяла снова Елена Ивановна.
Она отметила, что департамент имущественных и земельных отношений вроде как и ни при чём. Он – уполномоченным органом, который только технически определяет поставщика товаров или услуг. А сама закупка – совершенно рядовая.
– Мы выявляем, кто будет исполнять контракт, поставщика. Способ закупки, ее необходимость, цена, место закупки – за это отвечает бюджетное учреждение. В данном случае это была абсолютно рядовая закупка. Все, что касается ГБУ, – мы выполняем стратегические цели, когда идет защита государственного задания. Вот тогда мы садимся и обсуждаем. А здесь шла закупка из внебюджетных средств. Куда, чего и как – все эти вопросы надо задавать непосредственно руководителю бюджетного учреждения, – сказала она тогда.
Елена Мазанько во многих случаях не боялась быть заметной. Вспомним хотя бы, как она «прогоняла» в отставку глав Александровского и Киржачского районов. «Если мужик себя уважает, он просто возьмет, встанет и уйдет! Ну, не справился, значит», – заметила тогда она.
На публике Елена Ивановна была всегда подчёркнута официальной. Внешне это проявлялось в том, что чаще всего чиновница выбирала строгие костюмы. Ярких брендовых вещей в её официальном гардеробе было замечено немного. Запомнились, пожалуй, насыщенно сиреневые бутильоны, в которых она появилась однажды.
Судя по официальной декларации, так же ровно складывалось и материальное положение в доме Елены Мазанько. В декларации прошлого года (как и позапрошлого) она отчиталась о 2,4 млн рублей. У неё и у мужа – по большой квартире. Два года назад было еще и по «Mercedes-Benz GL 350». Сейчас остался только один. Доход у мужа, который при вице-губернаторстве жены переехал во Владимир и встал у руля отделения Пенсионного фонда, составил 2,1 млн рублей.
Жила ли Елена Ивановна по средствам – разберется Следственный Комитет. В ближайшие несколько месяцев появятся новые подробности. «Призыв» следит за развитием ситуации.
Фото: https://ii1.photoclub.by/images/main58/589972_main.jpg
Следствие задержало и поместило в изолятор временного содержание вице-губернатора Владимирской области Елену Мазанько.
В Департаменте имущественных и земельных отношений (ДИЗО) Владимирской области, который курирует Мазанько (ещё она курирует не менее важные финансовое управление и управление по социально-хозяйственному обеспечению), проходят обыски.
Главным следственным управлением Следственного комитета России в отношении влиятельной чиновницы возбуждено уголовное дело по фактам получения двух взяток в крупном и особо крупном размерах - ч. 5 и ч. 6 ст. 290 УК РФ.
При мнению губернатора Владимирской области Светланы Орловой, задержание вице-губернатора (по совместительству - её близкой подруги) является «провокацией», и сама Мазанько «никаких взяток не брала».
51-летняя Елена Ивановна Мазанько
родом из Новокузнецка Кемеровской области. Окончила Кемеровский политех (по специальности горный инженер-маркшейдер) и Московский коммерческий институт (по специальности менеджер). Кандидат экономических наук, доктор технических наук. С двадцатипятилетнего возраста на чиновничьем поприще. Прошла путь от главного специалиста отдела приватизации администрации города Прокопьевска до начальника Департамента торговли администрации Кемеровской области и вице-губернатора Кемеровской области по поддержке и развитию предпринимательства. В 2010-13 работала начальником Управления функционального развития Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка и заместителем директора Департамента имущественных отношений Министерства экономического развития РФ.
Летом 2013 года новый губернатор Владимирской области Светлана Юрьевна Орлова (более десяти лет представлявшая в Совете Федерации Кемеровскую область) назначила Елену Ивановну Мазанько вице-губернатором Владимирской области.
Фамилия Мазанько всплывала в СМИ в июле прошлого года (история « золотого ёршика » ), когда курируемый ею ДИЗО провёл торги на закупку мебели на сумму 1,89 млн руб. Контракт был размещён 30 июня, а 25 июля ООО « СУ РСТ » из родной для Мазанько Кемеровской области (ООО возглавляет давний знакомый Елены Ивановны - израильский сибиряк Игорь Лейб) уже передало всё заказанное получателю.
В числе прочего были куплены кровать стоимостью 344667 руб., матрас стоимостью почти 100 тыс руб., а также настольная лампа за 75981 руб., пуфик за 45331 руб, туалетный ёршик стоимостью 23090 руб., держатель для мыла за 17065 руб., держатель для рулончика туалетной бумаги 17043 руб., крючок для полотенца за 13498 руб. и другие предметы мебели и быта. Тогда закупку якобы отменили, однако власти региона не предоставили никаких доказательств. Сама Мазанько, комментируя ситуацию, сказала, что это была «абсолютно рядовая закупка».
Незадолго до скандала имени « золотого ёршика » Елене Ивановне было поручено разработать этический кодекс для участников госзакупок. Забавно.
Также в СМИ фигурировали: ещё одна скандальная закупка ДИЗО (где самым дешёвым являлся полотенцесушитель за 111 тыс. руб.), странные торги на обеспечение продуктами питания Кольчугинской и Собинской больниц , продажа объекта культурного наследия во Владимире (за цену в 2 раза ниже его реальной стоимости) и другие мелочи.
Что любопытно, муж Елены Ивановны Мазанько, бывший гендиректор ООО «Сельские рынки Кузбасса» Александр Алексеевич Мазанько с конца 2014 года возглавляет Пенсионный фонд России по Владимирской области.
А. Мазанько
Что ещё любопытнее, СМИ называли (по крайней мере, в прошлом году) Мазанько потенциальным кандидатом на пост главы Владимирской области, в случае планировавшегося ухода Орловой на повышение в федеральные структуры.
Е. Мазанько и С. Орлова
Вице-губернатору Владимирской области Елене Мазанько направлено уведомление о сокращении, - сообщила Зебра ТВ пресс-секретарь губернатора Владимирской области Ольга Петрова.
Во владимирском Белом доме уверяют, что увольнение куратора земельных и имущественных отношений, прославившегося закупками в стиле «золотого ершика», происходит в соответствии с трудовым законодательством.
«Ее служба в администрации Владимирской области де-юре прекратится по истечении срока уведомления. Устав области, который вступил в силу 7 декабря, не предусматривает должности заместителя губернатора по имущественным и земельным отношениям. Соотвующие полномочия переданы другому заместителю губернатора», - уточнила пресс-секретарь губернатор Владимирской области Ольга Петрова.
В администрации Владимирской области уточняют, что уведомление о сокращении Елене Мазанько было направлено 7 декабря. И в соответствии с Трудовым кодексом решение о сокращении вице-губернатора по имущественным и земельным отношениям вступит в силу через 2 месяца.
«Никаких дополнительных выплат в этом случае не положено, так как в статье 15 закона о государственной гражданской службе указано, что на гарантии (три оклада) имеют право лишь те граждане, которые достигли пенсионного возраста. А учитывая, что Елена Ивановна не достигла пенсионного возраста, у нее никаких «парашютов» не предусмотрено», - пояснила Ольга Петрова.
На вопрос Зебра ТВ - может ли быть связано отсутствие дополнительных выплат при сокращении Елены Мазанько с указом губернатора Владимирской области №127 , в Белом доме отвечают отрицательно:
«Заместители губернатора это не госслужащие, это лица, замещающие государственные должности. У них статус определяется специальными законами и Трудовым кодексом. Если закон каких-то специальных исключений не ставит, то мы руководствуемся исключительно федеральным законодательством в сфере трудовых отношений. Тот указ, про который в последнее время все пишут и конспирологические разные версии строят - он носит чисто технический характер. Там имелась отсылка на то, что на заместителей губернатора распространяются особые положения закона о госслужбе. В частности, речь шла и о выплатах, и о недопустимости увольнений в период нахождения в отпуске, на больничном и так далее. То есть, эти нормы аналогичны и в законе о госслужбе, и в Трудовом кодексе. И все это сделано, чтобы не было дублирования. Документ совершенно технический. У нас было представление прокуратуры, которая пояснила, что все это регулируется и там, и там, так что нужно привести к единообразию. А так никакой подоплеки-то и не было».
С официального сайта администрации Владимирской области информация о вице-губернаторе Елене Мазанько, отвечающей за имущественные и земельные отношения, уже удалена.
Напомним, губернатором Владимиром Сипягиным утверждена новая структура руководства Владимирской области. В частности, вопросы имущественных и земельных отношений переданы первому вице-губернатору Вячеславу Кузину.
Елена Мазанько, обвиняемая в получении взяток в крупном и особо крупном размерах , уже давно не исполняет обязанности вице-губернатора Владимирской области. Год назад - 27 декабря 2017 года - владимирский областной суд поставил точку в вопросе отстранения обвиняемой в коррупции чиновницы от должности и прекратил практику удаленного управления имуществом и землей Владимирской области из Москвы, где Елена Мазанько находилась под домашним арестом.
После отстранения по решению суда от должности на время расследования уголовного дела вице-губернатор Мазанько получала ежемесячное пособие в размере 10 тысяч 701 рубля. Материалы уголовного дела по обвинению Елены Мазанько во взятках были переданы на федеральный уровень. Как удалось выяснить Зебра ТВ, расследование коррупционного дела Мазанько находится на завершающей стадии.
Очередную, на этот раз удачную, попытку временно отстранить вице-губернатора от должности предприняла во вторник 31-го октября федеральная следственная группа.
Доказывал необходимость временно освободить Елену Мазанько от обязанностей руководитель следственной группы - следователь по особо важным делам СУ СКР Роман Мухачев . Со стороны прокуратуры следственные органы поддерживал начальник отдела по противодействию коррупции Александр Лазарев . Рассматривал ходатайство судья Юрий Евтухов .
Интересы подозреваемой защищал Президент коллегии адвокатов города Москвы «Барщевский и партнёры» - Самвел Караханян .
Главным доводом следствия, который лёг в основу ходатайства об отстранении Елены Мазанько от должности вице-губернатора, стал факт её выхода на работу в Белом доме. Находясь под подпиской о невыезде (это ограничение было наложено после того, как Басманный суд столицы Елену Мазанько из-под домашнего ареста), она работает не во Владимире, а в представительстве администрации области при Правительстве РФ в Москве.
Там у Елены Мазанько есть отдельный кабинет, оснащённый всеми необходимыми видами связи: в распоряжении вице-губернатора есть телефон и интернет. Совещания заместитель губернатора проводит по Skype, а документы, если необходима подпись, ей привозят спецтранспортом администрации.
Следователи уверены, что, работая даже «на удалёнке», Елена Мазанько может воздействовать на подчинённых с целью изменения им показаний, (многие их них проходят в деле как свидетели) изобличающих её, а также уничтожить или исказить документы.
Характерным с этой точки зрения являются показания одного из сотрудников областной администрации, которые были озвучены на вчерашнем заседании:
" С конца 13-го года в АВО принимались жесткие кадровые решения (увольнения) в отношении должностных лиц, в том числе и за отсутствие лояльности к новой власти. Так же мне было известно, что Елена Мазанько жесткий, авторитарный и злопамятный человек по отношению к подчинённым. И я просто боялся пойти против неё, поскольку знал, что это может стоить мне работы, а в последствии и возможности устроиться на новую работу во Владимирской облас ти ».
Попытка адвокатов доказать, что выход Мазанько на работу не означает, что она «запугивает» свидетелей и «уничтожает улики», оказалась неудачной.
Судья Юрий Евтухов счёл доводы следователя о том, что нахождение Елены Мазанько в должности, в которой и было совершено предполагаемое преступление, будет препятствовать ведению следствия, обоснованными и принял решение о временном отстранении чиновницы от работы.
Судья в итоговом решении особо отметил, что «влиять» отстранённая от должности вице-губернатор может не только на подчинённых:
«Авторитетная значимость замещаемой обвиняемой Мазанько должности, предполагающей неизбежное наличие служебных связей с высшим руководством структур, в том числе федерального уровня, позволяет сделать вывод о наличии возможности использовать свое влияние и на лиц, допрошенных в качестве свидетелей и давших изобличающие её показания, не связанных с нею отношениями служебной подчинённости».
Елена Мазанько , выступая на заседании суда, в очередной раз заявила о своей невиновности и в какой-то степени обвинила следственные органы в «нерасторопности»:
- Те обвинения, которые сегодня предъявляют мне следственные органы, я категорически отрицаю. Никаких противоправных действий я не совершала.
Ваша честь, я хочу, чтобы Вы обратили внимание: через 4 месяца будет 4 года, 4 года, как в отношении меня ведутся оперативно-розыскные мероприятия.
В июне месяце были обыски, в ходе которых были изъяты все технические средства, все материалы, имеющие отношение к делу.
Более того, эти материалы, которые были изъяты и в служебном кабинете, и какую-то часть они изъяли то, что у меня оставалось дома, все эти материалы размещены на электронной площадке.
Даже если бы их не было гипотетически, чего не может быть, они все сегодня есть в сети интернет, где невозможно информацию стереть.
Кроме того, за этот период допрошены все основные свидетели, о которых говорит Роман Анатольевич (Мухачёв – прим.ред).
Поэтому прямо или косвенно повлиять на ход следствия у меня, во-первых, нет возможности и желания. Потому что скоро пойдёт пятый год, как в отношении меня ведутся оперативно-розыскные мероприятия.
Мне хочется закончить свою речь, есть такая замечательная пословица английская: «Из ста кроликов лошадь не составится».
Из 100 обвинений доказательство не составится тоже – то, что нам сегодня пытаются внушить следственные органы.
Я надеюсь, что под руководством Романа Анатольевича, наконец-то, потому что это уже второй руководитель следственной группы, следствие разберётся и докажет мою невиновность, в том числе и при участии Прокуратуры».
