Проверка знаний требований охраны труда:
В этой статье раскрыты следующие вопросы:
Порядок обучения и проверки знаний требований охраны труда, действующий в настоящее время утвержден Постановлением Министерства труда и социального развития и Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29.
Дополнительно, исходя из положений абзаца 1 статьи 423 ТК РФ, до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории России, в соответствие с Трудовым Кодексом, могут применяться законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР.
Поэтому для организации обучения по охране труда и проверки знаний могут применяться требования ГОСТ 12.0.004-90 «ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Общие положения».
В соответствии с Порядком обучения, все работники организаций, при приеме на работу, а также в процессе трудовой деятельности с определенной периодичностью, должны проходить обучение по охране труда и проверку знаний.
Руководители и специалисты проходят проверку знаний не реже, чем 1 раз в 3 года (п. 3.2 Постановления Минтруда и Минобразования №1/29). Периодичность проверки знаний рабочих нормативно закреплена для каждого конкретного вида работ. Пункт 2.2.3. Постановления Минтруда и Минобразования №1/29 говорит о том, что работодатель сам устанавливает порядок и периодичность проверки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий, руководствуясь требованиями государственных Правил по охране труда, регулирующими безопасность конкретных видов работ. Рекомендуется проводить проверку знаний требований охраны труда рабочих – ежегодно. Тем самым, удастся поддерживать необходимый уровень знаний работников и обеспечить дополнительные меры по снижению производственного травматизма и уровня профессионального риска на рабочем месте.
Первые лица компаний, руководитель организации, его заместители, курирующие вопросы охраны труда, технический директор, главный инженер, специалисты по охране труда, лица, отвечающие за состояние охраны труда на вверенных им участках (подразделениях), лица, проводящие инструктажи по охране труда, - все они проходят проверку знаний требований охраны труда в образовательном центре, в котором проходили обучение.
В образовательных центрах, в состав комиссий по проверке знаний требований охраны труда входят руководители и преподаватели этих организаций.
Руководители и специалисты компаний, не отвечающие за организацию работы по охране труда, работники рабочих профессий проходят проверку знаний внутри организации.
Для проведения проверки знаний требований охраны труда в организациях могут создаваться собственные комиссии по проверке знаний.
Основная задача комиссии по проверке знаний – проверить достаточен ли уровень знаний работников организации в области охраны труда для безопасного выполнения ими своих трудовых функций в соответствии с государственными требованиями в области охраны труда.
Комиссия по проверке знаний создается приказом руководителя организации.
В организации могут создаваться центральная комиссия по проверке знаний, а также комиссии по проверке знаний производственных и обособленных подразделений. Например, руководители и специалисты могут проходить проверку знаний в центральной комиссии, а работники рабочих профессий в комиссиях производственных подразделений, где они трудятся. При неполном составе комиссий по проверке знаний производственных подразделений, к работе комиссии могут привлекаться члены центральной комиссии. Это актуально для компаний, имеющих большой штат сотрудников и обширное географическое расположение структурных подразделений по территории страны.
Комиссия по проверке знаний требований охраны труда работников организации должна состоять минимум из трех человек.
К подготовке членов комиссии по проверке знаний предъявляются особые требования в области охраны труда. Члены комиссии по проверке знаний ОТ также должны пройти курсы в области охраны труда в образовательном центре охраны труда. Образовательный центр в обязательном порядке должен быть включен в государственный реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда и иметь лицензию на ведение образовательной деятельности. В настоящее время для членов комиссии по проверке знаний в образовательном центре охраны труда проводится обучение и проверка знаний требований охраны труда по программе 40 часов.
В состав комиссии могут быть включены только работники, прошедшие курсы в области охраны труда в образовательном центре. (в том числе прошедшие )
Для действия комиссии по охране труда, назначается председатель комиссии, заместитель (заместители) председателя, секретарь и члены комиссии. Председателем комиссии помет являться руководитель организации или его заместитель, курирующий вопросы в области охраны труда, например, для обособленных подразделений председателем комиссии может быть руководитель подразделения. Заместитель председателя выполняет функции председателя комиссии на время его отсутствия, поэтому заместителями председателя комиссии, их может быть несколько (все зависит от количества работников и специфики работы организации) назначаются первые помощники, главные и ведущие специалисты. Секретарем может являться специалист по охране труда. В обязанности секретаря входит ведение, регистрация и хранение документов, оформляемых при проверке знаний. В случае, если в организации нет специалиста по охране труда (при численности работников менее 50 человек) функции секретаря комиссии, по решению председателя, могут быть возложены на любого члена комиссии.
На случай отсутствия, отпуска или болезни кого-то из членов комиссии, чтобы не парализовать работу комиссии по проверке знаний рекомендуется обучить и создать комиссию из пяти-шести человек. Данный момент является актуальным для небольших организаций.
Для обеспечения сокращения производственного травматизма и поддержания здоровых и безопасных условий труда в организации – работа комиссии по проверке знаний должна носить постоянный (непрерывный) характер.
В своей работе, комиссия, при проверке знаний требований охраны труда руководителей и специалистов, оценивает объем знаний работником нормативных правовых актов по охране труда, обеспечение и соблюдение требований которых входит в его обязанности, с учетом должностных обязанностей, характера производственной деятельности. Проверка знаний работников рабочих профессий проводится в объеме знаний требований правил и инструкций по охране труда.
Форма проведения проверки знаний требований охраны труда может быть различной.
В зависимости от порядка, установленного в организации. Например, устная, письменная или с применением персональных компьютеров и специальных программ.
Если решением комиссии установлено, что работник показал удовлетворительный результат на проверке и имеет достаточный запас знаний в области охраны труда, то такой работник считается прошедшим проверку знаний. Если у комиссии есть сомнения в достаточности подготовки, уровня знаний работника и такой работник показал при проверке знаний неудовлетворительные результаты, то такой работник считается не прошедшим проверку знаний.
По результатам проверки знаний оформляется протокол. В протоколе указывается основная информация о комиссии и о проверяемом лице. Результаты проверки знаний отражаются в протоколе. Протокол подписывается проверяемым, председателем и членами комиссии.
Комиссия по проверке знаний требований охраны труда, в соответствии со статьей 76 ТК РФ, должна представить ходатайство руководителю организации, об отстранении от работы (не допущению к работе) работника, который не прошел проверку знаний требований охраны труда. Работник отстраняется на весь период времени, до успешной сдачи экзамена по проверке знаний. Повторную проверку знаний необходимо пройти в срок не позднее одного месяца со дня не сдачи экзамена.
В период отстранения заработная плата не начисляется.
Работникам, успешно прошедшим проверку знаний, выдается удостоверение за подписью председателя комиссии, заверенное печатью организации.
Проверка знаний по охране труда – это обязательное мероприятие, которое должны регулярно проходить все работники. В статье расскажем, как его проводить и с какой периодичностью.
Читайте в нашей статье:
Периодичность проверки знаний по охране труда
Законодательная база по ОТ постоянно обновляется, как и технологический процесс, и оборудование на предприятии, его штат и материально-техническое обеспечение. Персонал должен регулярно проходить обучение и проверку знаний требований охраны труда, по итогам которого будут делаться выводы о компетентности работников в области ОТ и планироваться дальнейшая работа.
Периодичность контроля знаний напрямую зависит от квалификации, занимаемой должности и от непрерывности работы сотрудника в определенной профессии. Согласно п 3.2 Порядка, руководители предприятия и специалисты обязаны проверять свой уровень подготовки раз в три года или чаще.
В отличие от них, сроки для рабочих профессий очень индивидуальны, они прописаны в нормативных актах, касающихся конкретных специальностей. Для большинства повторное экзаменование должно осуществляться каждые полгода.
Обучение и контроль знаний по ОТ необходимы для всего штатного состава организации, включая руководство, а также и для индивидуальных предпринимателей. Процесс этот организуется силами работодателя и относится к его обязанностям. Это требование содержится в .
Регулярный мониторинг знаний требований охраны труда помогает максимально обеспечить безопасные условия на производстве, свести к минимуму риск несчастных случаев, аварий, травматизма и снизить число профессиональных заболеваний. Доказано, что системный подход к ОТ намного эффективнее разовых акций.
Регламентирующим данный вопрос документом является Порядок обучения, утвержденный (далее в статье – Порядок). На 2018 год действует редакция Порядка с изменениями и дополнениями от 30 ноября 2016 г. В затруднительных случаях надо обращаться именно к нему.
В случае изменения или принятия новых правил по ОТ, тестирование будет проводиться только по знанию нормативной базы.
Другой повод – если на предприятии вводится новое оборудование или меняются технологические процессы. В этом случае обучение будет направлено на обновление знаний персонала по этим вопросам, а не по общим темам ОТ.
Проверка необходима и в тех случаях, когда работник назначается или переводится на рабочее место, где требуется дополнительное обучение. Разумеется, это следует сделать до того, как сотрудник приступит к исполнению обязанностей.
Инициатором могут выступить различные инстанции (ГИТ, другие надзорные органы, органы исполнительной власти, сам работодатель) в тех случаях, если , в том числе неоднократные, или некомпетентность сотрудников в области ОТ.
Кроме этого, работники будут проэкзаменованы в обязательном порядке, если на предприятии произойдет несчастный случай или авария.
Также следует направить работника на внеочередную проверку знаний требований охраны труда в том случае, если по какой-то причине он прерывал стаж работы по своей должности на срок больше года.
При поступлении на работу (или переводе на нее) инструктаж проводится в первый же месяц, но не позднее. Это относится и к сотрудникам, у которых в профстаже допущен перерыв более 12 месяцев по данным видам работ. Такое требование вполне объяснимо: любые знания без практического применения имеют тенденцию к ухудшению.
Как и рядовой персонал, все руководители и специалисты подлежат проверке знаний по ОТ в первый месяц работы на предприятии. А вот дальше контроль знаний требований охраны труда проводится несколько по-другому – не реже, чем один раз в три года.
Обучение ОТ может проводиться как на предприятии, так и и необходимую преподавательскую и материально-техническую базу. Учебные планы и программы разрабатываются и утверждаются в Минтруде и Минобразовании.
В соответствии с Порядком 1/29, руководители и специалисты получают новые знания в самой организации, если в ней создана комиссия по проверке знаний.
Скачайте Билеты по ОТ для руководителей и специалистов с ответами>>>
Результаты экзаменов по ОТ фиксируются письменно, так как они будут служить доказательством проведения контроля и могут проверяться надзорными органами. Для этого создаются специальные журналы.
Порядок устанавливает форму протокола (). Если сотрудник успешно прошел тестирование и признан компетентным, он получает удостоверение ().
Оно заверяется подписью председателя комиссии и печатью образовательной организации, если печать имеется. В удостоверении указывается количество часов и название программы, по которой работник обучался. В случае неудовлетворительных знаний назначаются дополнительные проверки знаний требований охраны труда, которые должны быть пройдены в течение месяца.
Устную проверку приобретенных работниками знаний и практических навыков применения безопасных приемов и методов выполнения работ проводят непосредственные руководители работ в объеме знаний, полученных при проведении инструктажа по охране труда на рабочем месте.
Рабочие по окончании специального обучения по охране труда проходят проверку знаний требований охраны труда в течение первого месяца после приема на работу (перевода на другую работу), далее - с периодичностью, установленной работодателем (см. подраздел «Специальное обучение по охране труда рабочих»).
Руководители и специалисты по окончании специального обучения по охране труда проходят проверку знаний требований охраны труда в течение первого месяца после поступления на работу (вступления в должность), далее - не реже одного раза в три года, если указанная периодичность не ужесточена нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти или локальным нормативным актом (см. подраздел «Специальное обучение по охране труда руководителей и специалистов»).
Работодатели - индивидуальные предприниматели по окончании специального обучения по охране труда проходят проверку знаний требований охраны труда.
Лица, указанные в абзаце 2 подраздела «Специальное обучение по охране труда руководителей и специалистов», в течение года после поступления на работу (вступления в должность) могут не проходить проверку знаний требований охраны труда.
Внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников независимо от сроков проведения предыдущей и очередной проверок проводится:
Объем и порядок проведения внеочередной проверки знаний требований охраны труда определяются стороной, инициирующей ее проведение.
Для проведения проверки знаний требований охраны труда работников в организациях (у работодателей - индивидуальных предпринимателей) приказом (распоряжением) руководителя организации (работодателя - индивидуального предпринимателя) формируется комиссия по проверке знаний требований охраны труда в количестве не менее трех человек, прошедших специальное обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны в обучающих организациях.
В состав комиссий по проверке знаний требований охраны труда организаций (работодателей - индивидуальных предпринимателей) включаются руководители организаций (работодатели - индивидуальные предприниматели) и их структурных подразделений, специалисты службы охраны труда, главные специалисты (технолог, механик, энергетик и т. д.). В работе комиссий могут принимать участие представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа.
В состав комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций включаются руководители и штатные преподаватели этих организаций и, по согласованию, руководители и специалисты федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов государственного надзора и контроля, органов местного самоуправления, профсоюзных или иных уполномоченных работниками представительных органов.
Комиссия по проверке знаний требований охраны труда состоит из председателя, заместителя (заместителей) председателя, секретаря и членов комиссии.
Проверка знаний требований охраны труда руководителей и специалистов, в том числе руководителей организаций, проводится с учетом их должностных обязанностей и характера производственной деятельности в соответствии с требованиями охраны труда, обеспечение соблюдения которых входит в их трудовую функцию.
Работник, не прошедший проверку знаний требований охраны труда из-за неудовлетворительной подготовки, обязан в срок не позднее одного месяца пройти повторную проверку знаний.
Результаты проверки знаний требований охраны труда работников оформляются протоколом по форме согласно приложению 7.
Работнику, успешно прошедшему проверку знаний требований охраны труда (первичную, очередную, внеочередную, повторную), выдается удостоверение за подписью председателя комиссии по проверке знаний требований охраны труда, заверенное печатью организации, проводившей проверку знаний требований охраны труда, по форме согласно приложению 8.
Обучающие организации могут осуществлять проверку знаний требований охраны труда только тех работников, которые проходили в них специальное обучение по охране труда.
Удостоверения о проверке знаний требований охраны труда действительны на всей территории Российской Федерации, в том числе для работников, находящихся в служебной командировке или выполняющих работу вахтовым методом.
Минтруд разрабатывает новый порядок обучения по ОТ и проверки знаний. Документ пока проходит экспертизу и дорабатывается.
Порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда работников организаций
I. Общие положения
1. Порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда работников организаций (далее - Порядок) разработан для обеспечения профилактических мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний и устанавливает обязательные требования к обучению по охране труда и проверки знания требований охраны труда.
2. Обучение по охране труда – процесс получения работниками теоретических знаний и практических навыков в области охраны труда в объеме, необходимом и достаточном для формирования и поддержания компетенций по обеспечению безопасности и сохранению жизни и здоровья в процессе трудовой деятельности.
3. Обучение по охране труда подразделяется на следующие виды:
А) обучение по охране труда в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, аккредитованных в установленном порядке (далее - обучающие организации) и (или) у работодателя;
Б) обучение безопасным методам и приемам выполнения работ;
В) инструктажи по охране труда;
Г) стажировки на рабочем месте;
Д) обучение оказанию первой помощи пострадавшим.
4. Порядок обязателен для исполнения федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, работодателями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности организаций, работодателями - физическими лицами (за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), а также работниками, заключившими трудовой договор с работодателем.
5. Порядок не заменяет специальных требований к проведению обучения, инструктажа и проверки знаний работников, установленных органами государственного надзора и контроля.
II. Обучение по охране труда в обучающих организациях
6. Обучению по охране труда в обучающих организациях, подлежат следующие категории работников:
А) руководитель организации и его заместители, курирующие вопросы охраны труда, работодатель – индивидуальный предприниматель;
Б) руководители технического и производственного профиля (главный инженер, главный энергетик, главный механик, главный технолог и другие) и их заместители;
В) руководитель и специалисты службы охраны труда, руководители и специалисты подразделений, на которых приказом работодателя возложены функции службы охраны труда, а также работники, на которых приказом работодателя возложены функции специалиста по охране труда, работники, на которых возложены обязанности по проведению инструктажей по охране труда;
Г) руководители и специалисты организаций, аккредитованных на право оказания услуг по осуществлению функции службы охраны труда или специалиста по охране труда работодателя, численность работников которого не превышает 50 человек, непосредственно участвующие в оказании услуг;
Д) председатели, заместители председателей и члены комиссий работодателя по проверке знания требований охраны труда и знания мероприятий по оказанию первой помощи пострадавшим;
Е) члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов;
Работодатель вправе направить на обучение по охране труда в обучающую организацию иных работников.
7. Лица, указанные в пункте 6 проходят обучение по охране труда в течение месяца с даты приема на работу, возложения соответствующих обязанностей или назначения приказом работодателя в состав комиссии (комитета); далее – по мере необходимости, определяемой работодателем, но не реже одного раза в пять лет.
Работники, подтвердившие квалификацию в области охраны труда в порядке, установленном Федеральным законом от 3 июля 2016 г. №238-ФЗ «О независимой оценке квалификации» могут проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда по мере необходимости в течение 5 лет с наступления события, указанного в абзаце 1 п.7 Порядка.
8. Работодатель - индивидуальный предприниматель проходит обучение по охране труда до приема на работу первого работника, далее - по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет.
9. Обучение по охране труда проводится на основе учебных программ, которые разрабатываются обучающей организацией и утверждаются её руководителем, при этом для категорий лиц, указанных в пункте 6 Порядка, продолжительность обучения по охране труда составляет не менее:
72 часов - «в», «г»;
40 часов – «д»;
16 часов - «а», «б», «е».
10. Учебные программы по охране труда формируются на основе примерного перечня вопросов для включения в программу обучения по охране труда, содержащегося в Приложении № 3 к Порядку, и с учетом специфики функциональных и должностных обязанностей слушателей.
11. Обучение по охране труда лиц, указанных в пункте 6 Порядка, осуществляется с отрывом или с частичным отрывом от работы.
Допускается проведение обучения с использованием возможностей дистанционных образовательных технологий, применение которых в обязательном порядке предусматривает обеспечение обучающихся нормативными документами, учебно-методическими материалами и электронными учебными курсами обмен информацией между обучающимися и преподавателем посредством системы электронного обучения, участие обучающихся в интернет-конференциях и вебинарах, а также администрирование учебного процесса на основе использования компьютеров и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
12. Проверка знания требований охраны труда категорий работников, указанных в подпунктах «а» - «д» пункта 6, а также председателей, заместителей председателей и членов комиссий обучающих организаций по проверке знания требований охраны труда и оказания первой помощи пострадавшим осуществляется посредством централизованного компьютерного тестирования в порядке, устанавливаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и регулирование в сфере охраны труда.
13. Проверка знания требований охраны труда работников, указанных в подпункте «е» пункта 6 осуществляется комиссией обучающей организации. Комиссия обучающей организации создается руководителем обучающей организации в составе не менее трех человек.
Комиссия обучающей организации состоит из председателя, заместителя председателя (в случае необходимости) и членов комиссии. Состав комиссии утверждается приказом руководителя обучающей организации.
14. Проверка знания требований охраны труда проводится при непосредственном присутствии работника.
15. Результаты проверки знания требований охраны труда работников, указанных в пункте 12 Порядка, оформляются в порядке, устанавливаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и регулирование в сфере охраны труда.
Результаты проверки знания требований охраны труда в комиссии обучающей организации оформляются протоколом заседания комиссии, который подписывается председателем, заместителем председателя (при наличии) и членами комиссии организации, осуществляющей образовательную деятельность.
В протоколе указываются:
Дата и номер приказа руководителя обучающей организации о создании комиссии обучающей организации;
Фамилия, имя, отчество председателя, заместителя (заместителей) председателя (при наличии) и членов комиссии обучающей организации, осуществляющей образовательную деятельность;
Продолжительность программы обучения по охране труда;
Фамилия, имя, отчество, должность, место работы лица, прошедшего обучение по охране труда;
Результат проверки знания требований (удовлетворительно/ неудовлетворительно);
Номер выданного удостоверения;
Подпись лица, прошедшего обучение по охране труда.
16. Лицам, успешно прошедшим проверку знания требований охраны труда в обучающей организации, выдается удостоверение за подписью руководителя обучающей организации (уполномоченного им лица), заверенное печатью организации (при наличии печати), проводившей обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда.
В удостоверении указываются:
Полное наименование обучающей организации, проводившей обучение по охране труда;
Фамилия, имя, отчество, прошедшего обучение по охране труда;
Наименование и продолжительность программы обучения по охране труда;
Номер и дата протокола заседания комиссии обучающей организации, по проверке знаний требований охраны труда;
Дата выдачи удостоверения.
III. Обучение по охране труда у работодателя
17. Обучению по охране труда у работодателя подлежат следующие категории работников:
А) руководители производственных структурных подразделений организации (начальники, мастера цеха, производственного участка);
Б) работники рабочих профессий
18. Работники, указанные в подпункте «а» пункта 17, проходят обучение по мере необходимости, определяемой работодателем, но не реже одного раза в три года.
Обучение проводится с учетом отраслевой специфики . Формы организации обучения (самоподготовка, тренинги, лекции, семинары) и продолжительность обучения определяются работодателем.
Самоподготовка работника осуществляется по разработанной и утвержденной работодателем программе.
19. Обучение завершается проверкой знания требований охраны труда в комиссии работодателя по проверке знания требований охраны труда.
20. Для проведения проверки знания требований охраны труда работодателем создается комиссия по проверке знания требований охраны труда в составе не менее трех человек, прошедших в обучающей организации обучение по охране труда и обучение оказанию первой помощи пострадавшим.
21. В состав комиссии работодателя могут быть включены руководители организаций (работодатели – индивидуальные предприниматели, их представители), руководители и специалисты служб охраны или работники, на которых приказом работодателя возложены функции специалиста по охране труда, главные специалисты, руководители структурных подразделений, представители выборного профсоюзного органа, иные избранные работниками представители, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов (при наличии), а также представители организации, привлекаемой работодателем по гражданско-правовому договору для осуществления функций службы охраны труда, специалисты организаций, аккредитованных на право оказания услуг в области охраны труда.
22. Состав комиссии работодателя по проверке знания требований охраны труда и порядок ее работы определяются работодателем (уполномоченным им лицом) и утверждаются приказом работодателя.
23. Работники должны быть ознакомлены с графиком проведения проверки знания требований охраны труда не менее чем за 30 календарных дней до начала проверки.
24. Результаты проверки знания требований охраны труда в комиссии работодателя по проверке знания требований охраны труда оформляются протоколом заседания комиссии работодателя, который подписывается председателем, заместителем (заместителями) председателя (в случае наличия), членами комиссии работодателя по проверке знания требования охраны труда.
В протоколе указываются:
Полное наименование работодателя;
Дата и номер приказа работодателя о создании комиссии работодателя;
Фамилия, имя, отчество председателя, заместителя (заместителей) председателя (в случае наличия) и членов комиссии работодателя;
Фамилия, имя, отчество, должность, место работы лица, прошедшего проверку знаний;
Результат проверки знаний (удовлетворительно/неудовлетворительно);
Подпись лица, прошедшего проверку знаний.
25. Работники рабочих профессий, поступающие на работу с установленными опасностями, вредными и (или) опасными условиями труда проходят обучение по охране труда безопасным методам и приемам выполнения работ для приобретения умений и практических навыков, необходимых для снижения профессионального риска, безопасного выполнения трудовых функций, предупреждения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости при выполнении работ с вредными и (или) опасными условиями труда.
26. Порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения работников рабочих профессий устанавливаются работодателем (уполномоченным им лицом) на основании локального нормативного акта, утвержденного приказом (распоряжением) работодателя в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ, в том числе соответствующими Правилами по охране труда и с учетом специфики работы работника, вида конкретного оборудования и технологии, с учетом установленных опасностей, вредных и (или) опасных условий труда.
27. Программа обучения безопасным методам и приемам выполнения работ утверждается работодателем. Обновляются программы по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.
28. Обязательному включению в программы (в объеме не менее 25 % от общего количества учебных часов) для всех категорий обучаемых подлежат следующие темы:
Анализ несчастных случаев, имевших место в организации или в аналогичных производствах;
Принципы предотвращения травматизма;
Оценка рисков, выявление опасностей на рабочем месте, в рабочих и других помещениях и на территории на предприятии;
Умение предотвращать наиболее распространенные на предприятии риски;
Знание и умение использовать необходимые средства коллективной и индивидуальной защиты.
Программы обучения безопасным методам и приемам выполнения работ должны содержать (в объеме не менее 50 % от общего количества учебных часов) практические занятия на специально оборудованных учебно-тренировочных площадках, полигонах, натурных тренажерах.
Обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ в заочной форме, а также исключительно с использованием электронного обучения и дистанционных технологий, а так же проведение практических занятий в режиме самоподготовки работником не допускается.
Программы обучения безопасным методам и приемам выполнения работ должны содержать теоретические и практические занятия по действию работника в случае возникновения аварийной ситуации или несчастного случая, а также по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации и при проведении спасательных работ.
29. Программы обучения безопасным методам и приемам выполнения работ заканчиваются стажировкой.
30.Стажировку проводит работник, прошедший обучение по охране труда у работодателя и имеющий практический опыт работы по данной профессии более одного года, и на которого приказом работодателя возложены обязанности по проведению стажировки (далее – руководитель стажировки).
Продолжительность и место проведения стажировки устанавливается работодателем, исходя из характера выполняемых работ, но не менее двух смен.
31. Периодичность обучения безопасным методам и приемам выполнения работ устанавливается требованиями правил по охране труда при соответствующих работах или в соответствующей сфере деятельности.
32. Периодичность проверки знаний требований охраны труда устанавливается работодателем (уполномоченным им лицом) по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
33. Внеплановая проверка знаний требований охраны труда работника (независимо от срока проведения предыдущей проверки знаний) проводится комиссией работодателя по требованию должностных лиц органов государственного контроля (надзора) при выявлении в установленном порядке нарушений данным работником государственных нормативных требований охраны труда, а также по решению работодателя (уполномоченного им лица).
34. Работник, показавший неудовлетворительные знания требований охраны труда, направляется работодателем в течение месяца с даты проведения проверки знания требований охраны труда на повторную проверку знаний требований охраны труда.
IV. Проведение инструктажей по охране труда
35. Работодатель обязан обеспечить проведение работникам инструктажа по охране труда.
36. Инструктажи по охране труда подразделяются на следующие типы:
Вводный инструктаж по охране труда;
Инструктаж по охране труда на рабочем месте;
Целевой инструктаж по охране труда.
Вводный инструктаж по охране труда
37. Вводный инструктаж по охране труда проводится до начала трудовой деятельности со всеми принятыми на работу лицами, а также лицами, командированными на работу в организацию, лицами, выполняющими подрядные (субподрядные) работы на подконтрольной работодателю территории, а также с обучающимися, проходящими в организации производственную практику, и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя и находящимися на подконтрольной ему территории.
По решению работодателя вводный инструктаж по охране труда может проводиться и с лицами, посещающими организацию в иных целях.
38. Вводный инструктаж по охране труда проводит руководитель или специалист службы охраны труда, а при отсутствии у работодателя службы охраны труда или специалиста по охране труда – уполномоченный работодателем работник, на которого приказом работодателя возложены функции специалиста по охране труда, либо специалисты организации, аккредитованной в установленном порядке на осуществление функций службы охраны труда или специалиста, оказывающего услуги в области охраны труда, привлекаемого работодателем по гражданско-правовому договору.
39. Вводный инструктаж по охране труда проводится в соответствии с утвержденной работодателем программой с учетом специфики производственной деятельности работодателя.
Программа вводного инструктажа по охране труда должна включать вопросы согласно приложению № 1 к Порядку.
40. Вводный инструктаж завершается устной проверкой знаний работника о его обязанностях в области охраны труда.
41. О проведении вводного инструктажа по охране труда делается запись в журнале регистрации вводного инструктажа по охране труда, в котором указывается:
Дата проведения вводного инструктажа по охране труда;
Наименование производственного подразделения (в случае его наличия), в которое направляется инструктируемый работник;
Подпись инструктируемого работника.
На титульном листе журнала указывается:
Наименование организации;
Дата начала и окончания ведения журнала регистрации вводного инструктажа по охране труда.
42. Страницы журнала регистрации вводного инструктажа по охране труда должны быть пронумерованы, журнал прошнурован, подписан лицом, на которого приказом работодателя возложены обязанности по проведению вводного инструктажа по охране труда, и скреплен печатью организации.
Журнал регистрации вводного инструктажа по охране труда должен храниться в службе охраны труда, а в случае ее отсутствия - у работника, на которого приказом работодателя возложены функции специалиста по охране труда.
Инструктаж по охране труда на рабочем месте
43. Инструктаж по охране труда на рабочем месте подразделяется на следующие виды:
Первичный инструктаж по охране труда;
Повторный инструктаж по охране труда;
Внеплановый инструктаж по охране труда.
44. Все виды инструктажа по охране труда на рабочем месте проводит руководитель структурного подразделения или непосредственный руководитель работ, на которого приказом работодателя возложены обязанности по проведению инструктажа по охране труда на рабочем месте.
45. Проведение инструктажа по охране труда на рабочем месте, независимо от его вида, завершается устной проверкой приобретенных во время инструктажа работником знаний (в том числе требований инструкций по охране труда по его профессии и видам выполняемых им работ) лицом, проводившим инструктаж, и регистрируется в журнале регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте.
В журнале регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте указываются:
Дата проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте;
Фамилия, имя, отчество инструктируемого работника;
Год рождения инструктируемого работника;
Профессия, должность инструктируемого работника;
Вид инструктажа по охране труда на рабочем месте;
Причина проведения (для внепланового или целевого инструктажей по охране труда);
Фамилия, имя, отчество, должность инструктирующего работника;
Подпись инструктирующего работника;
Подпись инструктируемого работника;
Информация о стажировке на рабочем месте (с выделением отдельных граф «Количество смен (с… по…), «Стажировку прошел (подпись рабочего)», «Знания проверил, допуск к работе произвел (подпись лица, проводившего стажировку, дата)»).
На титульном листе журнала регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте указывается:
Полное и сокращенное наименование организации;
Наименование структурного подразделения (в случае его наличия);
Дата начала и окончания ведения журнала регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте.
46. Страницы журнала регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте должны быть пронумерованы, журнал прошнурован, подписан лицом, на которого приказом работодателя возложены обязанности по проведению инструктажа по охране труда на рабочем месте, и скреплен печатью организации.
Журнал регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте должен храниться у работника, на которого приказом работодателя возложены обязанности по проведению инструктажа по охране труда на рабочем месте.
47. Работодатель, отнесенный в соответствии с действующим законодательством к организациям микро- и малого бизнеса, вправе совместить проведение с работником вводного инструктажа по охране труда и инструктажа по охране труда на рабочем месте. Указанные работодатели вправе также для всех видов инструктажей по охране труда вести единый журнал регистрации проведения инструктажа по охране труда с учетом требований, изложенных в пунктах 40 и 44 Правил.
48. Первичный инструктаж по охране труда проводится до начала самостоятельной работы с работниками, трудовая функция которых предусматривает работу с оборудованием (за исключением работников, которые исключительно заняты на персональных электронно-вычислительных машинах (персональных компьютерах) и (или) эксплуатируют аппараты копировально-множительной техники настольного типа, единичные стационарные копировально-множительные аппараты, используемые периодически для нужд самой организации, иную офисную организационную технику, а также бытовую технику, не используемую в технологическом процессе производства), связана с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом этого оборудования, использованием электрифицированного или иного механизированного ручного инструмента, хранением и применением сырья и материалов.
Перечень профессий и должностей работников, подлежащих прохождению первичного инструктажа по охране труда, утверждается работодателем.
49. Содержание первичного инструктажа по охране труда определяется утвержденной работодателем программой с учетом характера производственной деятельности работодателя, условий труда на рабочем месте и трудовой функции инструктируемого работника.
Программа первичного инструктажа по охране труда включает вопросы в соответствие с приложением № 2 к Порядку.
50. Работники принятые на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, после прохождения первичного инструктажа по охране труда обязаны пройти стажировку на рабочем месте.
51. Стажировку проводит работник, прошедший обучение по охране труда у работодателя и имеющий практический опыт работы по данной профессии более одного года, и на которого приказом работодателя возложены обязанности по проведению стажировки (далее – руководитель стажировки).
52. Перечень профессий и должностей работников, подлежащих прохождению стажировки, утверждается работодателем.
Продолжительность стажировки устанавливается работодателем, исходя из характера выполняемых работ, но не менее двух смен.
К одному руководителю стажировки не может быть прикреплено для прохождения стажировки более двух работников одновременно.
53. Прохождение стажировки оформляется записью в журнале регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте.
54. При положительном прохождении стажировки работодатель издает распоряжение о допуске работника к самостоятельной работе.
При неудовлетворительных результатах работник должен повторно в сроки, установленные работодателем (уполномоченным им лицом), пройти инструктаж по охране труда на рабочем месте со стажировкой.
55. Повторный инструктаж по охране труда проводится со всеми работниками, подлежащими прохождению первичного инструктажа по охране труда, в целях закрепления полученных знаний не реже одного раза в шесть месяцев, если иное не установлено соответствующими нормативными правовыми актами или локальными актами работодателя.
56. Повторный инструктаж по охране труда проводится в соответствии с требованиями, установленными для проведения первичного инструктажа.
57. Внеплановый инструктаж по охране труда проводится:
При введении в действие новых или внесении изменений в нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда, связанные с исполнением должностных (функциональных) обязанностей работника, а также в соответствующие локальные нормативные акты работодателя;
При изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструментов, сырья, материалов, возникновении других обстоятельств, оказывающих влияние на безопасность работников;
При нарушении работником требований инструкций по охране труда, которые могли привести или привели к травме, аварии, взрыву, отравлению;
По требованию должностных лиц органов государственного надзора (контроля);
Перед началом работы после перерыва в работе (для работ, связанных с источниками повышенной опасности, – после перерыва более чем на 30 календарных дней, а для остальных работ – более 60 календарных дней);
По решению работодателя (или уполномоченного им лица) в иных случаях.
58. Лица, поступающие на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, после проведения внепланового инструктажа по охране труда обязаны пройти стажировку на рабочем месте в соответствии с требованиями, установленными пунктами 51-54 Правил.
Целевой инструктаж по охране труда
59. Целевой инструктаж по охране труда проводится перед выполнением работ, на которые в соответствии с нормативными правовыми актами требуется оформление наряда-допуска, распоряжения, разрешения или других специальных документов, при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности, работ по ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий.
Целевой инструктаж проводят при проведении массовых мероприятий на подконтрольной работодателю территории или в иных случаях, определяемых руководителем организации.
60. Целевой инструктаж проводится руководителем (заместителем руководителя) организации или специалистом по охране труда либо непосредственным руководителем работ, назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации ответственным за проведение целевого инструктажа.
Программа целевого инструктажа в соответствии с характером выполняемых работ или массовых мероприятий утверждается приказом (распоряжением) руководителя организации.
61. О проведении целевого инструктажа делается запись в журнале регистрации инструктажей по охране труда.
62. Проверку знаний и умений по итогам проведения вводного инструктажа, инструктажей на рабочем месте осуществляет лицо, проводившее инструктаж.
63. Лица, поступающие на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, после проведения целевого инструктажа по охране труда обязаны пройти стажировку на рабочем месте в соответствии с требованиями, установленными пунктами 51-54 Правил.
V. Обучение оказанию первой помощи пострадавшим
64. Обучение оказанию первой помощи пострадавшим для работников, на которых приказом работодателя возложены обязанности по проведению инструктажа по охране труда на рабочем месте, стажировки, а также руководителей и специалистов службы охраны труда, либо работников, на которых приказом работодателя возложены функции специалиста по охране труда, проводится в обучающей организации.
65. Обучение оказанию первой помощи пострадавшим осуществляется по специальному обучающему курсу с привлечением специалистов, имеющих медицинское образование и соответствующую подготовку, с применением технических средств обучения, наглядных пособий.
66. Обучение оказанию первой помощи пострадавшим проводится обучающей организацией на основе утвержденной ею программы, с включением следующих вопросов согласно приложению № 4 к Порядку.
67. Результаты обучения оказанию первой помощи пострадавшим в обучающей организации оформляются протоколом, подписанным членами комиссии обучающей организации по проверке знания мероприятий по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве.
68. Периодичность прохождения обучения оказанию первой помощи пострадавшим определяется с учетом специфики трудовой деятельности работников, но не реже 1 раза в 5 лет.
VI. Заключительные положения
69. Удостоверения о проверке знания требований охраны труда, выданные до введения в действие Порядка, действительны до окончания срока их действия.
70. В случае реорганизации предприятия без изменения технологического процесса, наименования должностей, должностных обязанностей и условий труда работников, удостоверения о проверке знания требований охраны труда, ранее выданные этим работникам, действительны до окончания срока их действия
71. В случае перехода работника в другую организацию с сохранением должностных обязанностей и принадлежности к определенной категории обучаемых удостоверение о проверке знаний требований охраны труда, а также удостоверение о проверке знаний мероприятий по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, ранее выданные этому работнику, действительны до окончания срока их действия.
72. Ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение требований Порядка несет работодатель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
73. Государственный контроль (надзор) за соблюдением работодателем Порядка осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального надзора (контроля) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами (государственными инспекциями труда в субъектах Российской Федерации).
Приложение № 1
Российской Федерации
Перечень вопросов программы вводного инструктажа по охране труда
1) общие сведения об организации, характерные особенности производственной деятельности, расположение основных цехов, служб, вспомогательных помещений;
2) основные положения законодательства о труде и об охране труда, в том числе трудовой договор, рабочее время и время отдыха; гарантии и компенсации; регламентация труда женщин или лиц моложе 18 лет; правила внутреннего трудового распорядка организации, трудовая дисциплина; организация работы по охране труда на предприятии; государственный надзор (контроль) и общественный контроль за состоянием охраны труда;
3) условия труда, основные опасные и вредные производственные факторы, характерные для данного производства, методы и средства предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний;
4) обязанности работника по охране труда, общие правила поведения работников в организации, в производственных и вспомогательных подразделениях;
5) основные требования производственной санитарии и личной гигиены;
Обстоятельства и причины отдельных характерных несчастных случаев, аварий, пожаров, происшедших в организации и на других аналогичных производствах из-за нарушения требований охраны труда;
6) порядок действий работника при несчастном случае, социальное обеспечение пострадавших на производстве;
7) основные понятия в области пожарной, промышленной и транспортной безопасности;
8) вопросы профилактики социально-значимых заболеваний, в том числе ВИЧ-инфекции и наркомании, недопустимости действий дискриминационного характера в отношении работников с положительным ВИЧ-статусом, об ответственности за нарушение их прав, с использованием обучающего модуля для работников и работодателей по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции на рабочих местах.
Приложение № 2 к Порядку обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защитыРоссийской Федерации
Перечень вопросов программы инструктажа по охране труда на рабочем месте
1) общие сведения о технологическом процессе, оборудовании и производственной среде на рабочем месте работника в структурном подразделении (цехе, участке), характере его трудового процесса, включая:
Общие ознакомительные сведения о технологическом процессе;
Общее знакомство с оборудованием, находящимся в структурном подразделении и на рабочем месте работника;
Сведения о вредных и (или) опасных производственных факторах, возникающих при технологическом процессе, их влиянии на организм человека, их уровень по результатам специальной оценки условий труда, расположение опасных зон машин, механизмов и другого оборудования в структурном подразделении и на рабочем месте работника, существующие профессиональные риски;
2) средства индивидуальной защиты (далее – СИЗ), полагающиеся работнику, порядок и нормы выдачи СИЗ, правила их применения;
3) требования безопасности при эксплуатации и техническом обслуживании (ремонте) оборудования, находящегося на рабочем месте;
4) средства коллективной защиты, установленные в производственном помещении и на оборудовании (ограждения, системы сигнализации и блокировки, предохранительные, тормозные устройства);
5) требования к безопасной организации и содержанию в чистоте и порядке рабочего места;
6) профессиональные риски на рабочем месте;
7) порядок подготовки к работе, включая:
Требования к специальной одежде, спецобуви и другим средствам индивидуальной защиты;
Порядок проверки исправности оборудования, пусковых приборов, инструмента, приспособлений, блокировок, заземления и других средств защиты;
8) схема безопасного передвижения работника в организации, в том числе:
Проходы, предусмотренные для передвижения;
Запасные выходы, запретные зоны;
Внутрицеховые транспортные и грузоподъемные средства, места нахождения и требования безопасности при проведении грузоподъемных работ;
9) аварийные ситуации, которые могут возникнуть в структурном подразделении или на рабочем месте, включая:
Характерные причины возникновения аварий, взрывов, пожаров, случаев производственных травм и острых отравлений;
Места нахождения средств пожаротушения, правила пользования ими;
Места нахождения средств оказания первой помощи пострадавшему, аптечки, правила пользования ими;
Номера и места нахождения телефонов для связи в случае аварийных ситуаций;
Порядок сообщения работником работодателю (его представителям) о произошедшем несчастном случае;
10) ознакомление с инструкциями по охране труда для профессии работника и выполняемых им работ.
Приложение № 3 к Порядку обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты
Российской Федерации
Примерный перечень вопросов для включения в программу обучения по охране труда
Основы охраны труда в Российской Федерации |
|
1.1. | Модуль 1. Основные положения трудового права Социальное партнерство в сфере охраны труда. |
1.2. | Трудовой договор. |
1.3. | Оплата труда. |
Модуль 2. Правовое обеспечение охраны труда |
|
Основные положения законодательства Российской Федерации о труде и об охране труда. |
|
2.2. | Нормативные правовые акты, содержащие государственные нормативные требования охраны труда и ответственность за их несоблюдение. |
2.3. | Охрана труда женщин и работников до 18 лет. |
2.4.. | Рабочее время и время отдыха. |
2.5. | Гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда. |
2.6. | Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. |
2.7. | Техническое регулирование и технические регламенты. |
2.8. | Государственная регистрация потенциально опасных химических и биологических веществ. Паспорта безопасности. |
2.9. | Общественный контроль за охраной труда. |
Организация работ по охране труда, управление профессиональными рисками на уровне работодателя |
|
Модуль 3. Организация работы по охране труда |
|
3.1. | Приемка в эксплуатацию новых и реконструированных объектов производственного и социального назначения. |
3.2. | Организация работы по охране труда. |
3.3. | Специальная оценка условий труда. |
3.4. | Разработка и утверждение правил и инструкций по охране труда. |
3.5. | Инструктаж, обучение, проверка знаний и допуск персонала к работе. |
3.6. | Устройство санитарно-бытовых помещений. |
3.7. | Планово-предупредительный ремонт зданий, сооружений и оборудования. |
3.8. | Организация работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда. |
3.9. | Организация предварительных и периодических медицинских осмотров. |
3.10. | Локальные нормативные акты по охране труда. |
Модуль 3.1. Оценка и управление профессиональными рисками |
|
3.1.1. | Роль и место оценки профессиональных рисков в современных системах управления охраной труда. |
3.1.2. | Оценка профессиональных рисков. Выявление опасностей и определение величины риска. Значимость риска. |
3.1.2. | Управление профессиональными рисками на производстве. Контроль над оценкой рисков. |
Модуль 4. Вредные и (или) опасные факторы производственной среды и трудового процесса |
|
4.1. | Вредные и (или) опасные производственные факторы. |
4.2. | Микроклимат в производственных помещениях и на рабочих местах. |
4.3. | Тяжесть и напряженность трудового процесса. |
4.4. | Шум. Вибрация. Ультразвук. Инфразвук. |
4.5. | Световая среда. |
4.6. | Безопасные условия труда при работе на ПЭВМ. |
Модуль 5. Средства индивидуальной защиты |
|
5.1. | Виды средств индивидуальной защиты работающих. |
5.2. | Порядок обеспечения работников предприятия средствами индивидуальной защиты. |
III. | Обеспечение требований отдельных работ |
Модуль 6. Безопасное производство отдельных работ. |
|
6.1. | Требования безопасности при проведении огневых работ. |
6.2. | Требования безопасности при проведении газоопасных работ. |
6.3. | Требования безопасности при проведении земляных работ. |
6.4. | Требования безопасности при работе на высоте. |
6.5. | Требования безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей. |
6.6. | Требования безопасности при эксплуатации транспортных средств. |
6.7. | Требования безопасности при погрузочно-разгрузочных работах. |
Модуль 7. Организация безопасной эксплуатации подъемных сооружений и опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением. |
|
7.1. | Безопасная эксплуатация грузоподъемных машин и механизмов. |
7.2. | Безопасная эксплуатация лифтов. |
7.3. | Требования безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением. |
Модуль 8. Пожарная безопасность |
|
8.1. | Общие понятия о горении и пожаровзрывоопасных свойствах веществ и материалов, пожарной и взрывопожарной опасности зданий, сооружений и помещений. |
8.2. | Организационные основы обеспечения пожарной безопасности организаций. |
8.3. | Общие сведения о системах противопожарной защиты. |
Социальная защита пострадавших на производстве |
|
Модуль 9. Несчастные случаи на производстве и профессиональные заболевания |
|
9.1. | Расследование несчастных случаев на производстве. |
9.2. | Расследование случаев профессиональных заболеваний. |
9.3. | Порядок оформления и учета несчастных случаев и профессиональных заболеваний. |
9.4. | Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. |
Приложение № 4 к Порядку обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты
Российской Федерации
Перечень вопросов для включения в программу по обучению оказанию первой
помощи пострадавшим
1) краткие сведения о строении организма человека;
2) организация, порядок действий при оказании первой помощи пострадавшему, объем первой помощи (само- и взаимопомощи) на месте происшествия (при оказании первой помощи к любому пострадавшему необходимо относится как к потенциально опасному в плане передачи гемоконтактных инфекций, этот подход является приоритетным в первую очередь, при оказании первой помощи людям с кровотечениями и открытыми травмами);
3) состояния, требующие проведения реанимационных мероприятий;
4) техника проведения базовых реанимационных мероприятий у взрослых;
5) характеристика нарушения дыхания, первая помощь при нарушениях дыхания;
6) характеристика состояний, сопровождающихся потерей сознания, первая помощь при нарушениях сознания;
7) характеристика раневых поражений, первая помощь при ранениях;
8) характеристика травмы живота, первая помощь при травме живота;
9) характеристика травмы груди, первая помощь при травме груди;
10) характеристика травмы головы, первая помощь при травме головы, травме глаза, носа;
11) характеристика травмы позвоночника, первая помощь при травме позвоночника;
12) характеристика травмы таза, первая помощь при повреждении костей таза;
13) характеристика травмы конечностей, первая помощь при травмах конечностей, транспортная иммобилизация при травмах конечностей;
14) характеристика синдрома длительного сдавливания (СДС) конечности, первая помощь при СДС конечности;
15) характеристика термических травм, первая помощь при термических травмах;
16) характеристика химических ожогов, первая помощь при химических ожогах;
17) отравления химическими веществами, первая помощь при отравлениях химическими веществами;
18) пищевые отравления (токсикоинфекции) и первая помощь при пищевых отравлениях;
19) характеристика воздействия электрического тока, первая помощь при воздействии электрического тока;
20) характеристика острых заболеваний органов брюшной полости, первая помощь при болях в животе;
21) характеристика острых заболеваний сердечно-сосудистой системы;
22) первая помощь при болях в сердце;
23) укусы животными, змеями, насекомыми (в том числе энцефалитными клещами), характеристика поражений, первая помощь при указанных поражениях.
Сотрудники автотранспортных организаций могут пройти дистанционное обучение на курсах повышения квалификации и профессиональной переподготовки с получением необходимых документов об образовании по следующим специальностям:Положение об обучении по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников организации. Согласно части 2 статьи 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и провести проверку знаний требований охраны труда.
Алгоритм проведения указанных мероприятий описан в Постановлении Министерства труда и социального развития России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций».
Для организации обучения по охране труда и проверки их знаний работодатель может разработать и утвердить локальный нормативный акт-Положение об обучении по охране труда и проверке знаний требований охраны труда.
Примерная форма Положения об обучении по охране труда и проверке знаний требований охраны труда может иметь следующие разделы:
1.Общие положения.
2.Порядок обучения по охране труда.
2.1.Проведение инструктажа по охране труда.
2.2.Обучение работников рабочих профессий.
2.3.Обучение руководителей и специалистов.
3.Проверка знаний требований охраны труда.
4.Заключительные положения.
Примерная форма Положения
УТВЕРЖДЕНО
Приказом от 00.00.0000
с учетом мнения выборного органа
первичной профсоюзной организации,
протокол № от 00.00.0000
Наименование организации
ПОЛОЖЕНИЕ
Об обучении по охране труда
и проверке знаний требований охраны труда
1.Общие положения
1.1.Положение об обучении по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников организации разработано для обеспечения профилактических мер по сокращению производственного травматизма и производственных заболеваний и устанавливает порядок обязательного обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда всех работников, в том числе руководителей.
1.2.Положение разработано на основе Трудового кодекса Российской Федерации, Приказа Министерства труда и социального развития РФ и Минобрнауки РФ 1/29 от 13.01.2003 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации», ГОСТа 12.0.004-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. «Организация обучения безопасности труда. Общие положения» (вместе с «Программами обучения безопасности труда»)(введен в действие Приказом Росстандарта от 09.06.2016 N 600-ст).
1.3.Настоящее положение обязательно для исполнения руководителями и работниками организации.
1.4.Настоящее положение не заменяет специальных требований к проведению обучения, инструктажа и проверки знаний работников, установленных органами государственного надзора и контроля. Одновременно с обучением по охране труда и проверкой знаний требований охраны труда, осуществляемыми в соответствии с настоящим Положением, могут проводиться обучение и аттестация работников организации по другим направлениям безопасности труда. организуемым органами государственного контроля и надзора и федеральными органами исполнительной власти. Обучение и аттестация работников организации по другим направлениям безопасности труда (промышленная безопасность, электробезопасность и т.д.) организуемые органами государственного контроля и надзора, федеральными органами исполнительной власти, проводятся в порядке, утверждаемом этими органами.
1.5.Обучение по охране труда и проверке знаний требований охраны труда в соответствии и настоящим Положением подлежат все работники организации, в том числе руководители.
1.6.Работники, имеющие квалификацию инженера (специалиста) по безопасности технологических процессов или производств или по охране труда, техносферная безопасность, а также работники, имеющие непрерывный стаж работы в сфере охраны труда не менее 5 лет, в течение года после поступления на работу могут не проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.
2.Порядок обучения по охране труда
2.1.Проведение инструктажа по охране труда
2.1.1.Для всех принимаемых на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, проводятся инструктажи по охране труда.
2.1.2. Все принимаемые на работу лица, а также командированные в организацию работники и работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке, обучающиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие в организации производственную практику, и другие лица, участвующие в производственной деятельности организации, проходят в установленном порядке вводный инструктаж, который проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности.
Вводный инструктаж по охране труда проводят в кабинете охраны труда (специально оборудованном помещении) с использованием современных технических средств обучения и наглядных пособий, плакатов, моделей, кинофильмов и т.п.)
Вводный инструктаж по охране труда проводится по утвержденной в организации программе, разработанной на основании законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом специфики деятельности организации.
2.1.3.Кроме вводного инструктажа по охране труда, проводятся
первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи.
Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель работ, прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.
Проведение инструктажей по охране труда включает в себя ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ.
Инструктаж по охране труда завершается устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж.
Проведение всех видов инструктажей регистрируется в соответствующих журналах проведения инструктажей (в установленных случаях — в наряде-допуске на производство работ) с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.
2.1.4. Первичный инструктаж на рабочем месте проводится до начала самостоятельной работы:
Со всеми вновь принятыми в организацию работниками, включая работников, выполняющих работу на условиях трудового договора, заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ, в свободное от основной работы время (совместители), а также на дому (надомники) с использованием материалов инструментов и механизмов, выделяемых работодателем или приобретаемых ими за свой счет;
С работниками организации, переведенными в установленном порядке из другого структурного подразделения, либо работниками, которым поручается выполнение новой для них работы;
С командированными работниками сторонних организаций, обучающимися образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящими производственную практику (практические занятия), и другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации.
Первичный инструктаж на рабочем месте проводится руководителями структурных подразделений организации по программам, разработанным и утвержденным в установленном порядке в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, локальных нормативных актов организации, инструкций по охране труда, технической и эксплуатационной документации.
Работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, могут освобождаться от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте, утверждается работодателем.
2.1.5.Повторный инструктаж проходят все работники, указанные в п. 2.1.4 настоящего Порядка, не реже одного раза в шесть месяцев по программам, разработанным для проведения первичного инструктажа на рабочем месте. 2.1.6. Внеплановый инструктаж проводится:
При введении в действие новых или изменении законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкций по охране труда;
При изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда;
При нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжких последствий (несчастный случай на производстве, авария и т.п.);
По требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля;
При перерывах в работе (для работ с вредными и (или) опасными условиями — более 30 календарных дней, а для остальных работ — более двух месяцев);
По решению руководителя организации (или уполномоченного им лица).
2.1.7. Целевой инструктаж проводится при выполнении разовых работ, при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы, а также при проведении в организации массовых мероприятий.
2.2.Обучение работников рабочих профессий
2.2.1. . Руководитель организации (или уполномоченное им лицо) обязан организовать в течение месяца после приема на работу обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступающих на работу лиц, а также лиц, переводимых на другую работу.
Обучение по охране труда проводится при подготовке работников рабочих профессий, переподготовке и обучении их другим рабочим профессиям.
2.2.2. Руководитель организации (или уполномоченное им лицо) обеспечивает обучение лиц, принимаемых на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, а в процессе трудовой деятельности — проведение периодического обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда. Работники рабочих профессий, впервые поступившие на указанные работы либо имеющие перерыв в работе по профессии (виду работ) более года, проходят обучение и проверку знаний требований охраны труда в течение первого месяца после назначения на эти работы.
2.2.3. Порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий устанавливаются руководителем организации (или уполномоченным им лицом) в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ.
2.2.4. Руководитель организации (или уполномоченное им лицо) организует проведение периодического, не реже одного раза в год, обучения работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим. Вновь принимаемые на работу проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем (или уполномоченным им лицом), но не позднее одного месяца после приема на работу.
2.3.Обучение руководителей и специалистов
2.3.1. Руководители и специалисты организаций проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее — по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.
Вновь назначенные на должность руководители и специалисты организации допускаются к самостоятельной деятельности после их ознакомления непосредственным работодателем (или уполномоченным им лицом) с должностными обязанностями, в том числе по охране труда, с действующими в организации локальными нормативными актами, регламентирующими порядок организации работ по охране труда, условиями труда на вверенных им объектах (структурных подразделениях организации).
2.3.2. Обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится по соответствующим программам по охране труда непосредственно самой организацией или образовательными учреждениями профессионального образования, учебными центрами и другими учреждениями и организациями, осуществляющими образовательную деятельность, с которыми заключены соответствующие договоры.
В программах обучения безопасности труда предусматриваются теоретическое (знания) и практическое (производство — умения и навыки) обучение.
Обучение по охране труда проходят:
Руководитель организаций, заместители руководителя организаций, курирующие вопросы охраны труда, заместители главного инженера по охране труда руководители, специалисты, инженерно-технические работники, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ:
Специалисты служб охраны труда, работники, на которых работодателем организации возложены обязанности организации работы по охране труда, —члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов
Члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда.
Руководители и специалисты организации могут проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в самой организации, имеющей комиссию по проверке знаний требований охраны труда.
2.3.3.Отдел охраны труда разрабатывает примерные учебные планы и программы обучения по охране труда работников организации, включающие изучение межотраслевых правил и типовых инструкций по охране труда, других нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда.
Обучение по охране труда руководителей и специалистов в организации проводится по программам обучения по охране труда, разрабатываемым на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда, утверждаемых руководителем организации.
2.3.4. В процессе обучения по охране труда руководителей и специалистов проводятся лекции, семинары, собеседования, индивидуальные или групповые консультации, деловые игры и т.д., могут использоваться элементы самостоятельного изучения программы по охране труда, модульные и компьютерные программы, а также дистанционное обучение.
2.3.5. Обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится специалистами, прошедшими обучение по дисциплинам «охрана труда», «техносферная безопасность», «безопасность жизнедеятельности», «безопасность технологических процессов и производств», а также работниками служб охраны труда организаций, имеющими соответствующую квалификацию и опыт работы в области охраны труда.
Обучение по охране труда руководителей и специалистов организаций осуществляется при повышении их квалификации по специальности.
3.Проверка знаний требований охраны труда
3.1.Проверку теоретических знаний требований охраны труда и практических навыков безопасной работы работников рабочих профессий проводят непосредственные руководители работ в объеме знаний требований правил и инструкций по охране труда, а при необходимости- в объеме знаний дополнительных специальных требований безопасности и охраны труда.
3.2. Руководители и специалисты организации проходят очередную проверку знаний требований охраны труда не реже одного раза в три года.
3.3. Внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников организации независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится:
При введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда. При этом осуществляется проверка знаний только этих законодательных и нормативных правовых актов;
При вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний по охране труда работников. В этом случае осуществляется проверка знаний требований охраны труда, связанных с соответствующими изменениями;
При назначении или переводе работников на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по охране труда (до начала исполнения ими своих должностных обязанностей);
По требованию должностных лиц государственной инспекции труда. других органов государственного надзора и контроля, а также федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов местного самоуправления, а также работодателя (или уполномоченного им лица) при установлении нарушений требований охраны труда и недостаточных знаний требований безопасности и охраны труда;
После происшедших аварий и несчастных случаев, а также при выявлении неоднократных нарушений работниками организации требований нормативных правовых актов по охране труда;
При перерыве в работе в данной должности более одного года.
Объем и порядок процедуры внеочередной проверки знаний требований охраны труда определяется стороной, инициирующей ее проведение.
3.4. Для проведения проверки знаний требований охраны труда работников в организации приказом (распоряжением) руководителя организации создается комиссия по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке.
В состав комиссии по проверке знаний требований охраны труда организаций включаются руководитель организации и руководители структурных подразделений, специалисты служб охраны труда, главные специалисты (технолог, механик, энергетик и т.д.). В работе комиссии могут принимать участие представители выборного профсоюзного органа, представляющего интересы работников данной организации, в том числе уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов.
В состав комиссий по проверке знаний требований охраны труда организации входят руководители организации и их структурных подразделений, специалисты отдела охраны труда. главные специалисты (технолог, механик, энергетик и др) и по согласованию-специалисты органов государственного контроля и надзора за соблюдением трудового законодательства. В работе комиссии могут принимать участие представители выборного профсоюзного органа, представляющего интересы работников организации, в том числе уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профсоюзного органа.
Комиссия по проверке знаний требований охраны труда состоит из председателя, заместителя (заместителей) председателя, секретаря и членов комиссии.
3.5. Проверка знаний требований охраны труда работников, в том числе руководителей, проводится в соответствии с нормативными правовыми актами по охране труда, обеспечение и соблюдение требований которых входит в их обязанности с учетом их должностных обязанностей, характера производственной деятельности. О предстоящей проверке знаний по охране труда, времени и месте работник извещается не позднее чем за 2 недели.
3.6. Результаты проверки знаний требований охраны труда работников организации оформляются протоколом по установленной форме.
3.7. Работнику, успешно прошедшему проверку знаний требований охраны труда, выдается удостоверение за подписью председателя комиссии по проверке знаний требований охраны труда, заверенное печатью организации, проводившей обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.
3.8. Работник, не прошедший проверки знаний требований охраны труда при обучении, обязан после этого пройти повторную проверку знаний в срок не позднее одного месяца.
Вопрос о соответствии занимаемой должности руководителей и специалистов, не прошедших проверку знаний требований охраны труда во второй раз решается руководителем организации. До успешной повторной проверки их следует отстранить от исполнения должностных обязанностей.
4. Заключительные положения
4.1. Ответственность за организацию и своевременность обучения, за качество обучения по охране труда и выполнение утвержденных программ по охране труда несет руководитель организации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.2.. Контроль за своевременным проведением проверки знаний требований охраны труда работников организации, осуществляется отделом охраны труда организации.
Скачать Примерную форму Положения «Об обучении по охране труда и проверке знаний требований охраны труда» можно в разделе
Продолжение статьи по обучению по охране труда следует…..
Если информация оказалось полезной, оставляем комментарии, делимся ссылкой на эту статью в своих социальных сетях. Спасибо!
