Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты очень часто является прямой обязанностью работодателя, если труд таковых сотрудников проходит в различных опасных или вредных условиях. регламентирует данный порядок обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и их виды. А значит – знать о том, для чего предназначены средства индивидуальной защиты (СИЗ) и когда их использование является обязательным, следует каждому руководителю во избежание привлечения к ответственности.
Средствами индивидуальной защиты называют различные технические приспособления, одежду и прочие виды экипировки и оборудования, которые предназначаются для обеспечения уменьшения воздействия на трудящихся имеющихся негативных факторов. Учитывая важность защиты сотрудников от возможных воздействий при ведении трудовой деятельности в неприемлемых условиях, законодательство достаточно строго регламентирует вопросы обеспечения работников средствами индивидуальной защиты. Особое внимание в контексте рассматриваемого вопроса работодателям и самим сотрудникам следует обратить на положения следующих нормативных актов:
Конкретные нормы и виды СИЗ регламентируются отдельными нормативными документами – отраслевыми и межотраслевыми соглашениями, правилами охраны труда в отдельных сферах деятельности и иной документации, перечень которой является крайне широким.
Основное предназначение средств индивидуальной защиты состоит в снижении влияния негативных факторов на трудящихся. Соответственно и конкретные СИЗ, применяемые в рамках той или иной организации, будут зависеть от сферы деятельности и наличествующих условий труда. При этом следует помнить, что в некоторых случаях использование СИЗ является обязательным, а в иных ситуациях – желательным, но не необходимым. Так, работодатели могут использовать средства индивидуальной защиты в целях снижения класса вредности или опасности производства, ведь их применение напрямую будет сказываться на общих условиях труда и объемах оказываемого здоровью сотрудников вреда.
Российское законодательство в вопросах использования СИЗ сильно отличается от европейского или используемого в иных развитых странах. В частности, современная мировая практика охраны труда предполагает отказ от индивидуальных средств защиты сотрудников в пользу применения общих методов защиты. Или же – использование СИЗ только в ситуациях, где нет возможности изменить или адаптировать технологический процесс для снижения вредных факторов. Российское же законодательство напротив – фактически стимулирует работодателей применять СИЗ для снижения классов опасности и соответственно – объемов социальных гарантий сотрудникам. При этом предусматривается также возможность получения и компенсации за счет средств ФСС за закупку средств индивидуальной защиты.
Классификация средств защиты работников от вредных и опасных условий труда предусматривает их разделение на две основополагающих разновидности. К ним относятся:
Кроме разделения по видам средств, также есть разделение и по их классификации качества. Все используемые в России для соблюдения обязательных требований законодательства СИЗ должны соответствовать единому стандарту ЕАЗС. При этом данные стандарты предполагают две степени проверки качества:
Применение СИЗ считается неотъемлемой частью охраны труда. Действующие в организации локальные документы должны предусматривать и регламентировать общий порядок обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также прочие особенности применения СИЗ в организации. Так, об использовании СИЗ обязательно должно иметься упоминание в тексте трудового договора с сотрудником или в регулирующих внутренний распорядок документах.
Порядок обеспечения работников средствами индивидуальной защиты предусматривает не только непосредственно описание выдачи данных средств, но также ведение их учета, информацию о регулярном ремонте, очистке и замене СИЗ в соответствии с требованиями законодательства и сохранение документов о приобретении данных средств.
Общие требования к средствам индивидуальной защиты должны соблюдаться в обязательном порядке. Так, СИЗ должны соответствовать следующим критериям, действующим в отношении всех рассматриваемых средств:
Работодатель должен самостоятельно обеспечивать трудящихся СИЗ за свой собственный счет. Требовать приобретения СИЗ сотрудниками он может только при условии полной компенсации потраченных ими средств. Получить же компенсацию за приобретение СИЗ от ФСС можно только при условии, что данные средства защиты были куплены в соответствии с требованиями законодательства, а также были произведены в России из российских же материалов. Однако эти нормативы не отменяют права самостоятельного выбора СИЗ работодателем и покупки их за рубежом – в этом случае он просто не сможет получить компенсацию стоимости средств защиты.
Полные перечни необходимых средств индивидуальной защиты являются крайне большими. Однако, далее будет приведен список самых распространенных профессий и соответствующие нормы выдачи СИЗ для трудящихся в данных сферах:
Что такое средства индивидуальной защиты работников, зачем они нужны, кто обязан выдавать, на основании каких нормативов. Эти вопросы мы рассмотрим в данной статье.
В статье используется Приказ 290н, Типовые нормы бесплатной выдачи спецодежды, ТК РФ ст.221.
Человек по своей природе существо хрупкое. На его здоровье губительным образом влияют производственные загрязнения воздуха, сверх громкие шумы, летящие искры и т.д.
Потому с незапамятных времен для специалистов, выполняющих работу в условиях, оказывающих угрозу его жизни и здоровью, человек придумывал и внедрял те или иные варианты защиты, с целью обезопасить работника и сохранить ему здоровье.
В наше время этим вопросом занимается Государство, внедряя в процесс производства соответствующие нормативы.
Одним из них, я бы сказал главным, является Приказ Министерства Здравоохранения и соцразвития РФ №290 от 01.06.09. Ему обязаны соответствовать все предприятия вне зависимости от форм собственности, а также индивидуальные предприниматели и физлица.
За его исполнение отвечает работодатель, а также ответственные лица, назначенные приказом. Также работодатель обязан проинструктировать работников в вводном инструктаже кому какая защита полагается (согласно занимаемой должности). Дополнительно в инструктаж вносят сведения об использовании специализированной защиты, которая требует особых навыков и знаний (противогаз, каска, предохранительный пояс и т.д.).
Средство индивидуальной защиты (сокращенно СИЗ) выдается главой предприятия работникам с целью уменьшения отрицательного воздействия загрязнения воздуха, а также других вредных факторов на организм специалиста во время выполнения непосредственных обязанностей.
В тех случаях, когда работа выполняется в действительно вредных условиях (сварщик, маляр, сталевар и т.д.), работодатель обязан предоставить СИЗ бесплатно.
Какие средства индивидуальной защиты необходимы, можно ознакомиться в Типовых нормах.
Защита должна соответствовать всем существующим стандартам (пройти соответствующую сертификацию), также это условие относится и к защите иностранного производства.
В случаях, когда та или иная защита отсутствует, ее можно заменить аналогом (также прошедшим соответствующую сертификацию).
Следить за состоянием средств защиты работник обязан самостоятельно, а также правильно и по назначению использовать.
Кстати, если предполагается работа, где могут присутствовать вредные факторы, а работнику СИЗ не выдали (в полном объеме), специалист вправе отказаться от выполнения работы, а работодатель обязан будет оплатить простой.
Защита, выданная работнику, должна быть не только надежной, но и удобной. Потому подбор СИЗ происходит индивидуально. Необходимо учитывать не только размер, но и пол.
Одни средства выдаются на полгода, другие на год, а есть и для разовой миссии. Все это фиксируется в личной карточке специалиста о выдачи средств индивидуальной защиты.
Кому и какую защиту выдавать, можно ознакомиться в Типовых нормах. Если специальность отсутствует, то следует воспользоваться Типовыми нормами для работников сквозных профессий. В случае отсутствия и там, то руководствоваться нужно типовыми нормами профессий, характерных для выполняемых работ.
Часто вместе с работниками в процессе участвуют руководящий персонал, бригадиры, мастера и т.д. В этом случае им полагается индивидуальная защита такая же, как и рядовым сотрудникам.
Защита полагается не только штатным сотрудникам, также ее необходимо выдать практикантам, временно переведенным, учащимся, естественно, на время проведения работ.
Сотрудникам, выполняющим работы в одной организации, но числящихся в другой, СИЗ выдает их работодатель.
Если средства защиты, такие как страховочная привязь, изолирующие для органов дыхания, защитный шлем, налокотники, наушники и т.д. не указаны в нормативах, то их следует выдавать "до износа" в соответствии с проведением спец оценки и условиями труда. Также некоторые виды защиты выдаются для разовых работ (перед каждой сменой) или периодического использования в качестве "дежурных".
В случае необходимости использования "дежурной" защиты, руководитель подразделения закрепляет за каждым участком работы и выдает посменно.
Средства индивидуальной защиты, относящиеся к категории "Температурные СИЗ", выдаются согласно температурным условиям. Впоследствии сдаются на хранение. В срок использования входит и время хранения как таковых.
Изношенные, но еще пригодные к использованию средства защиты, следует подвергнуть ремонту, дезинфекции, стирке, чистке, дегазации, дезактивации, обеспыливанию и обезвреживанию, и соответствующими лицами установить возможность дальнейшего использования.
Защита, взятая в аренду, маркируется и закрепляется за работником. Сведения также заносятся в личную карточку.
Если СИЗ была изношена раньше времени или утеряна, но не по вине работника, ее следует заменить за счет организации.
Выносить закрепленную защиту за территорию организации запрещено. Если индивидуальная защита вышла из строя раньше времени, об этом необходимо оповестить работодателя лично.
В обязанности работодателя (или назначенного им лица) входит организация периодической проверки средств индивидуальной защиты, испытание, замена частей (с проставлением клейма). Также за его счет происходит замена, ремонт, хранение, другие процедуры обслуживания СИЗ с целью обеспечения безопасного труда своих сотрудников.
Для достижения вышеуказанной задачи глава предприятия имеет право нанимать сторонние организации.
Резюме: за правильную и своевременную выдачу сертифицированных (согласно существующим нормам) СИЗ отвечает работодатель (его помощник). Контроль данного процесса осуществляет Федеральная служба по труду и занятости в соответствии со статьями 353 и 370 ТК РФ.
Зачастую у кадровых работников возникает вопрос, кому положены СИЗ. Ведь не секрет, что некоторые сотрудники должны быть обеспечены средствами индивидуальной защиты. Говорим о том, какие категории работников имеют право на СИЗ, а для кого спецодежда и прочие спецсредства законом не предусмотрены. Итак, кому положены средства индивидуальной защиты.
Профессии некоторых сотрудников связаны с такими условиями труда, которые требуют обязательного использования средств личной защиты. Например, СИЗ нужно выдавать сотрудникам, работа которых (ст. 221 ТК РФ):
Для определения вредных работ можно использовать:
Руководствуясь этими нормативными документами, можно понять, относится ли та или иная работа к вредным. И соответственно, положена ли, например, выдача СИЗ в школе.
Средства индивидуальной защиты (СИЗ) – это технические средства, которые используют в целях предотвращения или уменьшения воздействия вредных и опасных производственных факторов, действующих на работников, а также для защиты от загрязнения (ст. 209 ТК РФ).
Таким образом, в первую очередь, СИЗ положены производственным рабочим, чей труд непосредственно связан с вредностью, опасностью, загрязнением и иными неблагоприятными производственными факторами.
Итак, кому положены СИЗ на предприятии, мы разобрались. Теперь переходим к другим группам лиц, которым положены средства защиты.
Если говорить о тех, кому предоставляются средства индивидуальной защиты, то это не только сотрудники с рабочими специальностями. Так, СИЗ положены руководителям и иным работникам, которые по долгу службы время от времени посещают производственные помещения и во время таких визитов могут быть подвергнуты воздействию неблагоприятных производственных факторов. Для данной категории сотрудников должны быть предусмотрены дежурные средства индивидуальной защиты, рассчитанные на такие периодические посещения.
Вредные условия труда – это производственные факторы (например, шум, вибрация и т. д.), которые могут вызвать у работника заболевание.
Опасные условия труда – это производственные факторы, которые могут привести к травме или увечью работника.
(приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н, постановление Правительства РФ от 25.02.2000 № 163).
На практике много вопросов вызывает ситуация, когда работы в цехах и на иных участках, где есть вредные или опасные производственные факторы, выполняют сотрудники других организаций. В частности, обязательна ли выдача спецодежды работникам на договоре подряда?
Так вот: спецодежду таким работникам можно не выдавать. Обеспечить средствами индивидуальной защиты их должен свой работодатель (п. 18 Межотраслевых правил, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290).
Согласно Стандарта безопасности труда (приложение №2 к приказу от 17.12.10г № 1122н Минздравсоцразвития) работников занятых на работах связанных с легкосмываемыми загрязнениями работодатель обеспечивает мылом. Какие работы относятся к работам связанными с легкосмываемыми загрязнениями не указано.В ст. 221 ТК РФ говорится следующее -На работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах,выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением,работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другиесредства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами,которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РоссийскойФедерации.Проведена СОУТ, в картах не указывают необходимость выдачи смывающих средств. Они указываются только если это может повлиять на снижение класса вредности.Вопрос:1.Надо выдавать мыло только "вредникам"?2.Положено ли мыло офисным работникам?Заранее спасибо.
Ответ на вопрос:
У вас не останется вопросов о инструкциях по охране труда для офисных сотрудников после прочтения статьи по ссылке.
Вместе с тем, на работах, связанных с легкосмываемыми загрязнениями, работодатель имеет право не выдавать непосредственно сотруднику смывающие средства, а обеспечивать постоянное наличие в санитарно-бытовых помещениях мыла или дозаторов с жидким смывающим веществом ( Стандарта безопасности труда, утвержденного ). А значит, нормы выдачи моющих средств не обязательно указывать в трудовом договоре такого сотрудника. Тем не менее неуказание в трудовом договоре нормы выдачи моющих средств может повлечь определенные проблемы для работодателя, поскольку:
Согласно Приложению N 2 к Приказу Минздравсоцразвития России от 17 декабря 2010 г. N 1122н перечень рабочих мест и список работников, для которых необходима выдача смывающих и (или) обезвреживающих средств, составляются службой охраны труда (специалистом по охране труда) либо иным уполномоченным структурным подразделением (должностным лицом) работодателя и утверждаются работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа.
Указанный перечень рабочих мест и список работников формируются на основании Типовых норм и в соответствии с результатами специальной оценки условий труда с учетом особенностей существующего технологического процесса и организации труда, применяемых сырья и материалов.
До получения работодателем результатов проведения специальной оценки условий труда или в случае их отсутствия у работодателя перечень рабочих мест и список работников, для которых необходима выдача смывающих и (или) обезвреживающих средств, формируются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа на основании Типовых норм.
Но это только то, что касается именно СИЗ.
Отметим, что в соответствии с положениями ст. 163 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить нормальные условия для выполнения работниками норм выработки. К таким условиям, в частности, относятся условия труда, соответствующие требованиям охраны труда и безопасности производства.
Понятие условий труда установлено положениями ст. 209 ТК РФ. Так, под условиями труда следует понимать совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.
Также в соответствии с положениями ст. 22 ТК РФ работодатель обязан, в частности, обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей . Согласно ст. 223 ТК РФ на работодателя возлагается обеспечение санитарно-бытового и лечебно- профилактического обслуживания работников организаций в соответствии с требованиями охраны труда.
Таким образом, работодатель в данном случае не обязан выдавать мыло (и фиксировать в трудовых договорах нормы выдачи) в рамках Приказа Минздравсоцразвития России от 17 декабря 2010 г. N 1122н и по результатам спецоценки, но в рамках обеспечения бытовых нужд своих работников (в том числе, офисных) необходимые средства должны быть в наличии (в том числе, мыло).
Можно закрепить данное условие отдельно в коллективном договоре организации.
Итак, тем работникам, работа которых не связана с загрязнениями достаточно указать в ТД, что работодатель обязан обеспечить санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда (статья 212 ТК РФ). При этом не будет нарушением и подробное описание обязательств работодателя по обеспечению таких условий работникам, в том числе прямое указание на оборудование туалетных комнат, обеспечению их туалетной бумагой, аэрозолями, салфетками, мылом и т.д.
Подробности в материалах Системы Кадры:
1. Ситуация: Нужно ли указывать в трудовых договорах с сотрудниками нормы выдачи смывающих или обезвреживающих средств (про «мыло»)
Да, нужно, но только в трудовых договорах сотрудников, занятых на соответствующих видах работ.
Работодатели должны приобретать и выдавать за свой счет , а также смывающие и обезвреживающие средства сотрудникам, выполняющим работы:
Другими словами, работодатель должен ограничить список сотрудников, которым бесплатно выдают смывающие средства. А при размещении моющих средств в санитарно-бытовых помещениях общего пользования смысл такого ограничения теряется.
Таким образом, нормы выдачи смывающих средств нужно указывать в всех сотрудников, выполняющих соответствующие виды работ в соответствии со , утвержденным .
Иван Шкловец,
заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости
С уважением и пожеланием комфортной работы, Светлана Горшнева,
эксперт Системы Кадры
______________________________________________________________________
Пожалуйста, оцените полученный ответ, проставив под ним в Системе соответствующее количество звездочек от 1 до 5.
Это поможет нам убедиться, что ответ Вами получен и не требует дополнительных пояснений.
Если уточнения все-таки понадобятся, то Вы можете оставить свои комментарии там же - в форме оценки.
Если Вы хотите изменить оценку, то нажмите на крестик рядом со «Спасибо за оценку» и поставьте новую.
Ответ на Ваш вопрос подготовлен в соответствии с правилами работы
Готовый план главных дел кадровика на I квартал 2019 года
Читайте в статье: Зачем кадровику проверять бухгалтерию, нужно ли сдавать новые отчеты в январе и какой код утвердить для табеля в 2019 году
Вопрос обеспечения сотрудников СИЗ актуален для каждого руководителя, и мы не раз касались этой темы. При наличии типовых норм выдать СИЗ не составит труда. Но как быть, если профессия работника не поименована в отраслевых и межотраслевых нормах выдачи СИЗ. Разберемся в статье.
С точки зрения работодателя, СИЗ – это неминуемые затраты. Поэтому условно можно определить следующие направления обеспечения СИЗ:
Работодатель обязан приобрести за свой счет и выдать СИЗ (ст. 212 ТК РФ ):
То есть СИЗ будем выдавать, если есть хотя бы один из следующих признаков:
Другими словами, чтобы выдать СИЗ, надо подтвердить вредность на рабочих местах. Например, результатами специальной оценки условий труда. Но как быть, если у работодателя нет таких результатов? Предположим, что процедура проведения спецоценки находится на стадии заключения договора. Тогда можно поступить следующим образом:
Если профессий и должностей работников нет в типовых нормах, то работодатель выдает им СИЗ по типовым нормам для работников сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики. Когда и там нет подходящих должностей, нужно руководствоваться типовыми нормами для профессий, в которых персонал выполняет похожие работы . Документальным подтверждением выполняемых работ будет должностная инструкция . Важно, чтобы в ней был подробно прописан вид работ: на высоте, с ручным электроинструментом, работы на улице или в помещении и т. д.
Советует
Татьяна ТРАУТВЕЙН,
ведущий инженер по охране труда Сибирского центра безопасности труда ООО «Сибирский центр безопасности труда» (Барнаул)
Обращайте внимание на примечания к типовым нормам выдачи СИЗ. Иногда в них прописаны дополнительные СИЗ, которые нужно выдавать при определенных условиях работы. Например, в примечании к приказу Минтруда России от 9 декабря 2014 г. № 997н сказано, что при повышенном уровне шума работникам дополнительно выдаются противошумные наушники или вкладыши со сроком носки «до износа». При наружных работах для защиты от осадков дополнительно выдается плащ или костюм и т. д.
Рассмотрим на примере, как выдавать СИЗ работнику, должность которого не поименована в типовых нормах выдачи СИЗ.
Два работника одной фирмы имеют одинаковую профессию – оператор склада. Под одним названием могут скрываться разные обязанности. Поэтому необходимо анализировать, чем занимается каждый из работников.
Таблица. Обязанности двух работников с одинаковой профессией
Как видно, набор функций совершенно разный, как и полагающиеся СИЗ. Эта разница должна фиксироваться в должностной инструкции для каждого оператора склада. Примерная цепочка действий будет такой:
Перечень бесплатной выдачи специальной одежды, обуви и других СИЗ для работников может выглядеть так:
Скачать и распечатать образец
Все документы необходимо вводить, как предписывает Трудовой кодекс и правила безопасности для конкретных отраслей производства.
Предупреждает
Анатолий ПЛЮХИН,
директор ООО «Центр охраны труда» (Екатеринбург)
Для выдачи СИЗ должна быть причина. Есть множество примеров, особенно в бюджетных организациях, когда ответственные за СИЗ сотрудники выдают их безосновательно. Как им кажется, по необходимости и из лучших побуждений. Потом они не могут объяснить, зачем закуплены некоторые СИЗ, и несут материальную ответственность за растрату.
Когда название профессии не совпадает с названием в типовых нормах выдачи СИЗ, также руководствуются пунктом 14 приказа Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 г. № 290н. То есть выдают СИЗ для сквозных профессий или для должности с похожей работой.
Бывает и так, что профессия называется «Оператор станков с числовым программным управлением» (№ 16045 по ОК 016-94), а в типовых нормах указано немного другое название – «Оператор станков с программным управлением». Как правило, трудовые инспекторы не наказывают за такое несовпадение. Главное, чтобы СИЗ выдавались со ссылкой на конкретный пункт в нормах, чтобы работники их получали и использовали.
При аттестации рабочих мест часто указывалось в качестве мероприятия по улучшению условий труда: «Переименование профессии согласно ОК 016-94». Сегодня в обиходе много англоязычных обозначений видов деятельности: мерчандайзер, промоутер, мастер-тренер и т. д. Поэтому смягчились требования о соответствии названий Общероссийскому классификатору профессий.
Подведем итог схемой, которая показывает, как организовать обеспечение СИЗ:
Обязан ли работодатель выдавать СИЗ при допустимых условиях труда?
По результатам спецоценки условий труда архивариусам установлен класс условий труда 2. Обязан ли работодатель выдавать им СИЗ по приказу Минтруда России от 9 декабря 2014 г. № 997н?
Ольга КВАСНИКОВА (Волгоград)
Да, обязан. СИЗ выдаются не только для защиты от вредных факторов, но и для защиты от загрязнений (ч. седьмая ст. 209 ТК РФ). Если должность работника есть в типовых нормах бесплатной выдачи СИЗ, то работодатель обязан выдать этим работникам СИЗ (ч. первая ст. 221 ТК РФ). Работник вправе отказаться работать без СИЗ, и работодатель будет обязан оплатить время вынужденного простоя (ч. шестая ст. 220 ТК РФ) .
Как специалист по охране труда контролирует выдачу и списание СИЗ?
В какой форме должен проводиться контроль за выдачей и списанием СИЗ и спецодежды со стороны специалиста по охране труда?
Елена РАЗУМОВА (Нижний Новгород)
Специалист по охране труда обычно контролирует выдачу и списание СИЗ следующим образом:
Если у вас возник свой вопрос, задайте его сейчас . Ответ вы получите в следующем номере.
Документ | Поможет вам |
Понять, когда работодатель обязан выдавать СИЗ |
|
Узнать, что СИЗ выдаются не только при воздействии вредных факторов, но и при воздействии загрязнений |
|
Уточнить правила обеспечения работников спецодеждой и СИЗ |
|
Ознакомиться с типовыми нормами бесплатной выдачи СИЗ и спецодежды работникам сквозных профессий |
